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國有企業管理人員處分條例

發布日(ri)期:2024-05-29 作者:來源:滁州市政府門(men)戶網站 瀏覽次(ci)數:132

中(zhong)華人民(min)共和國國務(wu)院令

第781號



《國有企業(ye)管理(li)人(ren)員處分條例》已(yi)經2024年4月26日國務院(yuan)第(di)31次(ci)常務會議通過,現(xian)予公布(bu),自2024年9月1日起施行。

總理  李強       

2024年5月21日    





國有企業管理人員處分條例



第一章 總  則



第一條 為了規范對國有企業管理人員的處分,加強對國有企業管理人員的監督,根據《中華人民共和國公職人員政務處分法》(以下簡稱公職人員政務處分法)等法律,制定本條例。

第二條 本條例所稱國有企業管理人員,是指國家出資企業中的下列公職人員:

(一)在國有獨資(zi)、全資(zi)公司、企業中履行(xing)組織(zhi)、領導、管理、監督等職責的人員;

(二)經黨(dang)組織或者國家機關,國有(you)(you)獨資(zi)、全資(zi)公(gong)司、企業(ye),事業(ye)單位提名(ming)、推薦、任命(ming)、批準等(deng),在(zai)國有(you)(you)控股、參股公(gong)司及其分支機構(gou)中(zhong)履行組織、領導、管理、監督等(deng)職責的人員;

(三)經國家(jia)出資企(qi)業中(zhong)(zhong)負有管理、監(jian)督(du)國有資產職責的組織(zhi)批準或者研究決定,代表其(qi)在(zai)國有控(kong)股(gu)、參股(gu)公司及(ji)其(qi)分支機構(gou)中(zhong)(zhong)從事(shi)組織(zhi)、領導、管理、監(jian)督(du)等工作的人員。

國(guo)有企業管理人員(yuan)任免(mian)機(ji)關、單位(wei)(以下簡稱任免(mian)機(ji)關、單位(wei))對違法(fa)的國(guo)有企業管理人員(yuan)給予處分,適用公職人員(yuan)政務處分法(fa)第二章(zhang)、第三章(zhang)和本(ben)條(tiao)例的規定。

第三條 國有企業管理人員處分工作堅持中國共產黨的領導,堅持黨管干部原則,加強國有企業管理人員隊伍建設,推動國有企業高質量發展。

第四條 任免機關、單位加強對國有企業管理人員的教育、管理、監督。給予國有企業管理人員處分,應當堅持公正公平,集體討論決定;堅持寬嚴相濟,懲戒與教育相結合;堅持法治原則,以事實為根據,以法律為準繩,依法保障國有企業管理人員以及相關人員的合法權益。

第五條 履行出資人職責的機構或者有干部管理權限的部門依照法律、法規和國家有關規定,指導國有企業整合優化監督資源,推動出資人監督與紀檢監察監督、巡視監督、審計監督、財會監督、社會監督等相銜接,健全協同高效的監督機制,建立互相配合、互相制約的內部監督管理制度,增強對國有企業及其管理人員監督的系統性、針對性、有效性。

第六條 給予國有企業管理人員處分,應當事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備,與其違法行為的性質、情節、危害程度相適應。



第二章 處分的種類和適用



第七條 處分的種類為:

(一)警告;

(二)記(ji)過(guo);

(三)記大過;

(四(si))降級;

(五(wu))撤職;

(六)開除。

第八條 處分的期間為:

(一)警告,6個月;

(二)記過,12個月;

(三)記大過(guo),18個月;

(四)降級、撤職,24個月。

處(chu)分(fen)(fen)決(jue)定(ding)自作出之日起生效,處(chu)分(fen)(fen)期自處(chu)分(fen)(fen)決(jue)定(ding)生效之日起計算。

第九條 國有企業管理人員同時有兩個以上需要給予處分的違法行為的,應當分別確定其處分。應當給予的處分種類不同的,執行其中最重的處分;應當給予撤職以下多個相同種類處分的,可以在一個處分期以上、多個處分期之和以下確定處分期,但是最長不得超過48個月。

第十條 國有企業實施違法行為或者國有企業管理人員集體作出的決定違法,應當追究法律責任的,對負有責任的領導人員和直接責任人員中的國有企業管理人員給予處分。

國(guo)有企業管理人(ren)員2人(ren)以上共同違法,需要給(gei)予處分(fen)(fen)的(de),按照各(ge)自(zi)應(ying)當承擔(dan)的(de)責任,分(fen)(fen)別給(gei)予相應(ying)的(de)處分(fen)(fen)。

第十一條 國有企業管理人員有下列情形之一的,可以從輕或者減輕給予處分:

(一)主(zhu)動(dong)交代(dai)本人應當受到處分(fen)的違法行為;

(二)配合調查,如實(shi)說明(ming)本(ben)人違法事實(shi);

(三)檢舉他人違(wei)法(fa)行為,經查(cha)證屬實;

(四)主動(dong)采取措施,有效(xiao)避(bi)免、挽回損失或者消除不良(liang)影響(xiang);

(五(wu))在共(gong)同(tong)違法行為中(zhong)起次要或者輔助作用;

(六)主(zhu)動上交或者退賠違法所得;

(七(qi))屬(shu)于推進國有企業(ye)改革中(zhong)因缺乏經驗(yan)、先(xian)行先(xian)試出現的失誤錯誤;

(八)法律、法規規定的(de)其他(ta)從輕(qing)或者減輕(qing)情節。

從輕(qing)給予處分(fen),是指在(zai)本條例規定的違法(fa)行為(wei)應當(dang)受到的處分(fen)幅度以內,給予較(jiao)輕(qing)的處分(fen)。

減(jian)輕給予處分(fen),是指在(zai)本條例規(gui)定的違法行為(wei)應當受(shou)到的處分(fen)幅度(du)以(yi)外,減(jian)輕一(yi)檔給予處分(fen)。

第十二條 國有企業管理人員違法行為情節輕微,且具有本條例第十一條第一款規定情形之一的,可以對其進行談話提醒、批評教育、責令檢查或者予以誡勉,免予或者不予處分。

國有(you)企業管理人員因不(bu)明真(zhen)相被(bei)裹挾或者被(bei)脅迫參與違(wei)法活動,經批(pi)評教育后確有(you)悔改(gai)表現的(de),可以減(jian)輕(qing)、免(mian)予(yu)或者不(bu)予(yu)處分。

第十三條 國有企業管理人員有下列情形之一的,應當從重給予處分:

(一)在處分期內再(zai)次故意(yi)違法(fa),應當受到處分;

(二)阻止他人檢舉、提供證據;

(三)串供或(huo)者偽造、隱匿、毀滅(mie)證據;

(四)包(bao)庇(bi)同案人員(yuan);

(五)脅(xie)迫、唆使他人實施違法行為;

(六(liu))拒(ju)不上交或者退賠違法所得;

(七)法律、法規規定(ding)的其他從重情節。

從重給(gei)予處分(fen),是指在本條例規定(ding)的違法行為應當受到的處分(fen)幅度(du)以內,給(gei)予較重的處分(fen)。

第十四條 國有企業管理人員在處分期內,不得晉升職務、崗位等級和職稱;其中,被記過、記大過、降級、撤職的,不得晉升薪酬待遇等級。被撤職的,降低職務或者崗位等級,同時降低薪酬待遇。被開除的,用人單位依法解除勞動合同。

第十五條 國有企業管理人員違法取得的財物和用于違法行為的本人財物,除依法應當由有關機關沒收、追繳或者責令退賠的外,應當退還原所有人或者原持有人。

國有(you)企業(ye)管理人員因違法行為獲得的職(zhi)務、職(zhi)級、級別、崗位(wei)和職(zhi)員等(deng)(deng)級、職(zhi)稱、待(dai)遇、資格、學歷、學位(wei)、榮譽、獎勵(li)等(deng)(deng)其他利益,任免機(ji)(ji)關(guan)、單位(wei)應當(dang)予(yu)以(yi)糾正或者建(jian)議有(you)關(guan)機(ji)(ji)關(guan)、單位(wei)、組織按規(gui)定予(yu)以(yi)糾正。

第十六條 已經退休的國有企業管理人員退休前或者退休后有違法行為應當受到處分的,不再作出處分決定,但是可以對其立案調查;依法應當給予降級、撤職、開除處分的,應當按照規定相應調整其享受的待遇,對其違法取得的財物和用于違法行為的本人財物依照本條例第十五條的規定處理。



第三章 違法行為及其適用的處分



第十七條 國有企業管理人員有下列行為之一的,依據公職人員政務處分法第二十八條的規定,予以記過或者記大過;情節較重的,予以降級或者撤職;情節嚴重的,予以開除:

(一)散布有損堅持和完善(shan)社會主義(yi)基本經濟制度(du)的(de)言(yan)論(lun);

(二(er))拒不(bu)執(zhi)行或者變相(xiang)不(bu)執(zhi)行國有企(qi)業改革發(fa)展和黨的建設有關決策部署;

(三)在對(dui)外經濟合作(zuo)、對(dui)外援助、對(dui)外交流等工作(zuo)中損害國家(jia)安全(quan)和國家(jia)利益(yi)。

公開發表反對(dui)憲法確立的(de)國家指導思想(xiang),反對(dui)中國共產黨領導,反對(dui)社會主義制(zhi)度,反對(dui)改革開放的(de)文章、演說、宣言、聲明等的(de),予以開除。

第十八條 國有企業管理人員有下列行為之一的,依據公職人員政務處分法第三十條的規定,予以警告、記過或者記大過;情節嚴重的,予以降級或者撤職:

(一(yi))違反(fan)規(gui)定的(de)決策程序、職責權限決定國(guo)有企業重大(da)決策事項(xiang)、重要人事任免事項(xiang)、重大(da)項(xiang)目安排事項(xiang)、大(da)額度(du)資金運作事項(xiang);

(二)故意規避、干涉、破壞(huai)集體(ti)決策,個人(ren)或者少(shao)數人(ren)決定國有企(qi)業重(zhong)大決策事項、重(zhong)要人(ren)事任免(mian)事項、重(zhong)大項目安排事項、大額度資(zi)金運作事項;

(三)拒不執行或者(zhe)擅自改變國有企業黨委(組)會、股東(大(da))會、董事會、職工代(dai)表大(da)會等集體依法作(zuo)出的重(zhong)大(da)決定;

(四(si))拒不執(zhi)(zhi)行或者(zhe)變相不執(zhi)(zhi)行、拖延執(zhi)(zhi)行履(lv)行出(chu)資人職責的機構、行業管理部門等有關部門依法作出(chu)的決定。

第十九條 國有企業管理人員有下列行為之一的,依據公職人員政務處分法第三十三條的規定,予以警告、記過或者記大過;情節較重的,予以降級或者撤職;情節嚴重的,予以開除:

(一)利用職務上的(de)便利,侵(qin)吞、竊取(qu)、騙(pian)取(qu)或者以其(qi)他手段非法占有(you)、挪用本企業以及關聯(lian)企業的(de)財物、客戶資(zi)產等;

(二)利用(yong)職務上的(de)便(bian)利,索取他人(ren)財物或者(zhe)非法收受他人(ren)財物,為他人(ren)謀取利益;

(三(san))為(wei)謀取不正當利益,向國(guo)(guo)(guo)家機關、國(guo)(guo)(guo)家出資企業、事業單(dan)位、人(ren)民團體,或者向國(guo)(guo)(guo)家工作(zuo)(zuo)人(ren)員、企業或者其他單(dan)位的(de)工作(zuo)(zuo)人(ren)員,外(wai)國(guo)(guo)(guo)公職人(ren)員、國(guo)(guo)(guo)際公共組織官員行(xing)賄;

(四)利(li)用(yong)職權或(huo)者(zhe)職務上的影響,違反規定在企業關(guan)系國有資產出(chu)資人(ren)權益的重大事項以及工程建設、資產處置(zhi)、出(chu)版發行、招標投標等(deng)活(huo)動中為本(ben)人(ren)或(huo)者(zhe)他人(ren)謀取私利(li);

(五(wu))縱容、默許特定關系人利用本(ben)人職權或者職務上的影響,在企業關系國(guo)有資產出資人權益的重大事項(xiang)以及企業經營管理活(huo)動中謀取私利;

(六)違(wei)反規(gui)定,以單位名義將國有資產(chan)集體(ti)私分給個人(ren)。

拒不糾正特定關系人違反規定任(ren)職、兼職或者從(cong)事經(jing)營活動,且不服從(cong)職務調整的,予以撤職。

第二十條 國有企業管理人員有下列行為之一,依據公職人員政務處分法第三十五條的規定,情節較重的,予以警告、記過或者記大過;情節嚴重的,予以降級或者撤職:

(一)超提工(gong)資總(zong)額或者(zhe)超發(fa)工(gong)資,或者(zhe)在工(gong)資總(zong)額之外以津貼(tie)、補(bu)貼(tie)、獎金等其他(ta)形式設定(ding)和(he)發(fa)放工(gong)資性收入;

(二)未實(shi)行工資總(zong)(zong)額預算(suan)管理,或者(zhe)未按(an)規定履行工資總(zong)(zong)額備案或者(zhe)核準程序(xu);

(三)違反規定,自定薪(xin)酬(chou)、獎勵、津貼(tie)、補貼(tie)和(he)其他福(fu)利性貨(huo)幣收入;

(四)在(zai)培(pei)訓活動、辦公用房(fang)、公務用車、業務招待、差旅費用等方(fang)面超(chao)過規定的標準、范圍;

(五)公款(kuan)旅游或者以學習培(pei)訓、考察調研、職工療(liao)養等名義變(bian)相公款(kuan)旅游。

第二十一條 國有企業管理人員有下列行為之一的,依據公職人員政務處分法第三十六條的規定,予以警告、記過或者記大過;情節較重的,予以降級或者撤職;情節嚴重的,予以開除:

(一)違反規定,個人經(jing)商辦企業、擁有非上市公司(si)(企業)股份或(huo)者(zhe)證券、從事有償中介活動、在國(境(jing))外注冊公司(si)或(huo)者(zhe)進行投資入股等營利性活動;

(二(er))利(li)用職(zhi)務(wu)上的(de)便(bian)利(li),為他人經營(ying)(ying)與所任職(zhi)企業同類經營(ying)(ying)的(de)企業;

(三)違反規定,未經批(pi)準在(zai)本企業(ye)(ye)所(suo)出資企業(ye)(ye)或(huo)者其他企業(ye)(ye)、事(shi)業(ye)(ye)單位、社會組織、中介機(ji)構、國際組織等兼(jian)任職務;

(四(si))經批準兼職,但是違(wei)反規定領(ling)取薪酬或(huo)者獲取其他收入(ru);

(五(wu))利(li)用企業(ye)(ye)內幕信(xin)息或者其他(ta)未公開的信(xin)息、商業(ye)(ye)秘密(mi)、無形資產等謀(mou)取私利(li)。

第二十二條 國有企業管理人員在履行提供社會公共服務職責過程中,侵犯服務對象合法權益或者社會公共利益,被監管機構查實并提出處分建議的,依據公職人員政務處分法第三十八條的規定,情節較重的,予以警告、記過或者記大過;情節嚴重的,予以降級或者撤職;情節特別嚴重的,予以開除。

第二十三條 國有企業管理人員有下列行為之一,造成國有資產損失或者其他嚴重不良后果的,依據公職人員政務處分法第三十九條的規定,予以警告、記過或者記大過;情節較重的,予以降級或者撤職;情節嚴重的,予以開除:

(一)截留、占(zhan)用(yong)、挪(nuo)用(yong)或者拖(tuo)欠應當上繳國庫的預(yu)算收入(ru);

(二(er))違反(fan)規(gui)定,不(bu)履(lv)行(xing)或者不(bu)正(zheng)確履(lv)行(xing)經營投資職(zhi)責;

(三(san))違反(fan)規(gui)定(ding),進行(xing)關聯交易,開展融(rong)資性貿易、虛(xu)假交易、虛(xu)假合(he)資、掛靠經營等(deng)活(huo)動(dong);

(四)在國(guo)家(jia)規定期(qi)限內不辦理或者不如實辦理企業國(guo)有資產產權登(deng)記(ji)(ji),或者偽造、涂(tu)改、出(chu)租、出(chu)借、出(chu)售國(guo)有資產產權登(deng)記(ji)(ji)證(zheng)(表);

(五(wu))拒不提供有關信息資料或者編制虛假數據信息,致(zhi)使國有企業績(ji)效評價結果(guo)失真;

(六)掩飾企業真(zhen)實狀(zhuang)況,不如(ru)實向會計師(shi)事務所、律師(shi)事務所、資產評(ping)估(gu)機(ji)構(gou)(gou)等(deng)中介服務機(ji)構(gou)(gou)提供有關情(qing)況和資料,或者與會計師(shi)事務所、律師(shi)事務所、資產評(ping)估(gu)機(ji)構(gou)(gou)等(deng)中介服務機(ji)構(gou)(gou)串通作假。

第二十四條 國有企業管理人員有下列行為之一的,依據公職人員政務處分法第三十九條的規定,予以警告、記過或者記大過;情節較重的,予以降級或者撤職;情節嚴重的,予以開除:

(一)洗(xi)錢或者參與洗(xi)錢;

(二)吸(xi)收客戶(hu)資金不(bu)入賬,非(fei)法吸(xi)收公眾存(cun)款或者(zhe)變相吸(xi)收公眾存(cun)款,違反規定參與或者(zhe)變相參與民間借貸;

(三)違反規定發(fa)放貸款或者(zhe)對貸款本金減免(mian)、停息(xi)、減息(xi)、緩息(xi)、免(mian)息(xi)、展期(qi)等,進行呆賬核銷,處置(zhi)不良(liang)資產;

(四)違反規(gui)定出具金融票(piao)證、提供擔保(bao),對(dui)違法票(piao)據予以承兌、付款或者(zhe)保(bao)證;

(五)違背受托義(yi)務,擅自運用客(ke)戶資金或(huo)者其他(ta)委托、信托的(de)資產;

(六)偽(wei)造(zao)、變造(zao)貨幣、貴(gui)金(jin)屬(shu)、金(jin)融票證或者國家發(fa)行(xing)的有價證券;

(七)偽造、變(bian)造、轉(zhuan)讓(rang)、出租、出借(jie)金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構經營許可證或(huo)者批準文件,未經批準擅自設(she)立金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構、發行股票或(huo)者債券;

(八)編造(zao)并且傳播(bo)影(ying)響(xiang)證券、期(qi)貨(huo)交(jiao)易的虛(xu)假信息,操縱證券、期(qi)貨(huo)市場(chang),提供虛(xu)假信息或者偽造(zao)、變造(zao)、銷毀交(jiao)易記錄(lu),誘騙投資者買(mai)賣(mai)證券、期(qi)貨(huo)合約;

(九)進(jin)行虛假理賠(pei)或者參(can)與保險(xian)詐騙活(huo)動(dong);

(十)竊取、收買或(huo)者(zhe)非法提供他人信用卡(ka)信息(xi)及其他公民個人信息(xi)資料。

第二十五條 國有企業管理人員有下列行為之一,造成不良后果或者影響的,依據公職人員政務處分法第三十九條的規定,予以警告、記過或者記大過;情節較重的,予以降級或者撤職;情節嚴重的,予以開除:

(一(yi))泄(xie)露企業(ye)內(nei)幕信息或者商業(ye)秘(mi)密;

(二)偽(wei)造(zao)、變(bian)造(zao)、轉(zhuan)讓、出租、出借行政許(xu)可證件、資(zi)質證明文(wen)件,或者(zhe)(zhe)出租、出借國有企(qi)業名(ming)稱或者(zhe)(zhe)企(qi)業名(ming)稱中的字號;

(三(san))違反規定,舉(ju)(ju)借(jie)(jie)或者變(bian)相舉(ju)(ju)借(jie)(jie)地方(fang)政(zheng)府債務;

(四)在中華人(ren)民共和(he)國境(jing)外違(wei)反規定造成重(zhong)大工程質量問題、引起(qi)重(zhong)大勞務糾紛或者其(qi)他嚴重(zhong)后果(guo);

(五(wu))不履(lv)行或者不依法履(lv)行安全(quan)(quan)生(sheng)產管理職責(ze),導致發生(sheng)生(sheng)產安全(quan)(quan)事故;

(六)在工作中有敷衍應付、推諉扯皮,或(huo)者片面理解、機械執行黨和國家路線方針政策、重大決策部署等形式主(zhu)義、官(guan)僚主(zhu)義行為(wei);

(七(qi))拒絕、阻撓、拖延依法開(kai)展的(de)出資人監(jian)督(du)(du)(du)、審計監(jian)督(du)(du)(du)、財(cai)會(hui)監(jian)督(du)(du)(du)工作(zuo),或(huo)者對出資人監(jian)督(du)(du)(du)、審計監(jian)督(du)(du)(du)、財(cai)會(hui)監(jian)督(du)(du)(du)發現的(de)問題拒不整改(gai)、推諉敷衍、虛假整改(gai);

(八)不(bu)依法提供有關信息、報送有關報告(gao)或者履行信息披露義務,或者配合其他主體(ti)從事違(wei)法違(wei)規行為;

(九)不(bu)履行法定(ding)職責或(huo)者(zhe)違法行使職權,侵犯勞動者(zhe)合法權益;

(十(shi))違反規定,拒絕或者延遲支付(fu)中小企業款項、農民工工資(zi)等;

(十(shi)一)授意、指(zhi)使、強令、縱容、包(bao)庇下屬(shu)人員違反法(fa)律法(fa)規規定。



第四章 處分的程序



第二十六條 任免機關、單位按照干部管理權限對有公職人員政務處分法和本條例規定違法行為的國有企業管理人員依法給予處分,保障國有企業管理人員以及相關人員的合法權益。

任免機(ji)(ji)關、單(dan)位(wei)應(ying)當結合國有企業的組(zu)(zu)織形式(shi)、組(zu)(zu)織機(ji)(ji)構等實際情況,明確(que)承(cheng)擔國有企業管理人員處(chu)分(fen)工作(zuo)的內設部門或者機(ji)(ji)構(以(yi)下稱(cheng)承(cheng)辦部門)及其職責權(quan)限、運行(xing)機(ji)(ji)制(zhi)等。

第二十七條 對涉嫌違法的國有企業管理人員進行調查、處理,應當由2名以上工作人員進行,按照下列程序辦理:

(一)經任免機關、單位負責人同意,由承辦部門對(dui)需(xu)要調查處理的(de)問(wen)題線索進(jin)行初步核實;

(二)經(jing)初步核(he)實,承(cheng)辦部門認為(wei)該國有(you)企(qi)業(ye)(ye)管理人員涉嫌違反公(gong)職人員政務(wu)處分法和(he)本(ben)條例規(gui)定,需要進一(yi)步查證的,經(jing)任免機(ji)(ji)關(guan)、單(dan)位(wei)主要負責(ze)人批(pi)準同意后立案(an),書面告(gao)知被(bei)調查的國有(you)企(qi)業(ye)(ye)管理人員本(ben)人(以(yi)下稱被(bei)調查人)及其所在單(dan)位(wei),并(bing)向有(you)管理權限的監察機(ji)(ji)關(guan)通報;

(三)承辦(ban)部門負責對(dui)被調查(cha)人(ren)(ren)的違法行(xing)為作進(jin)一步(bu)調查(cha),收(shou)集、查(cha)證有關(guan)證據材料(liao),向有關(guan)單(dan)位和(he)(he)人(ren)(ren)員了解情(qing)況,并形成書面調查(cha)報(bao)(bao)告,向任免機關(guan)、單(dan)位負責人(ren)(ren)報(bao)(bao)告,有關(guan)單(dan)位和(he)(he)個(ge)人(ren)(ren)應當如實提供情(qing)況;

(四)承辦部門將調查認定的(de)(de)(de)事(shi)實以及擬給予處分(fen)的(de)(de)(de)依據告知(zhi)被調查人,聽(ting)取其陳述和申辯(bian),并對其提出的(de)(de)(de)事(shi)實、理由和證(zheng)據進行核實,記(ji)錄在(zai)案,被調查人提出的(de)(de)(de)事(shi)實、理由和證(zheng)據成立的(de)(de)(de),應予采納(na);

(五)承辦部門經審(shen)查提出處理建(jian)議,按(an)程序報任(ren)免機關(guan)、單位領導(dao)成員集體(ti)討(tao)論,作出對被(bei)調查人(ren)給予(yu)處分(fen)、免予(yu)處分(fen)、不予(yu)處分(fen)或者撤銷案(an)件的(de)決(jue)定,并向(xiang)有(you)管理權限的(de)監察機關(guan)通報;

(六)任免機關、單(dan)位(wei)應(ying)當自本條第(di)一款第(di)五項決定(ding)(ding)作出之日(ri)起1個月以內,將處(chu)分、免予(yu)處(chu)分、不予(yu)處(chu)分或者撤銷案件的(de)決定(ding)(ding)以書面形式通知被調查人及(ji)其所在(zai)單(dan)位(wei),并(bing)在(zai)一定(ding)(ding)范圍內宣布,涉及(ji)國家(jia)秘(mi)密(mi)(mi)、商業秘(mi)密(mi)(mi)或者個人隱私(si)的(de),按照(zhao)國家(jia)有關規定(ding)(ding)辦理;

(七)承(cheng)辦部門(men)應當(dang)將處分(fen)有(you)關決定及執行材(cai)料歸入(ru)被調查人本人檔(dang)案,同時(shi)匯集有(you)關材(cai)料形成該處分(fen)案件(jian)的(de)工作檔(dang)案。

嚴禁(jin)以威脅、引誘、欺騙(pian)等非(fei)法方式收(shou)集證據。以非(fei)法方式收(shou)集的(de)(de)證據不得作(zuo)為給予處分(fen)的(de)(de)依據。不得因(yin)被調查(cha)人的(de)(de)申辯(bian)而加重(zhong)處分(fen)。

第二十八條 重大違法案件調查過程中,確有需要的,可以商請有管理權限的監察機關提供必要支持。

違法情形復雜(za)、涉(she)及面廣或者(zhe)造(zao)成重大影(ying)響(xiang),由任免機(ji)關(guan)、單位調查(cha)核實(shi)存在困難(nan)的,經任免機(ji)關(guan)、單位負(fu)責人同意,可以商請有管理權限的監察機(ji)關(guan)處理。

第二十九條 給予國有企業管理人員處分,應當自立案之日起6個月內作出決定;案情復雜或者遇有其他特殊情形的,經任免機關、單位主要負責人批準可以適當延長,但是延長期限不得超過6個月。

第三十條 決定給予處分的,應當制作處分決定書。

處分決定書應(ying)當(dang)載(zai)明下列事(shi)項:

(一(yi))受到(dao)處(chu)分的(de)國(guo)有企業管理人員(以下稱被處(chu)分人)的(de)姓名、工作單位和職務;

(二)違法事實和證據;

(三(san))處分的種(zhong)類和依據;

(四)不服處(chu)分決定,申請復核、申訴的途徑和期(qi)限(xian);

(五(wu))作出處分決定的(de)機關、單位名稱和日期。

處分決定書應(ying)當蓋有(you)作出(chu)決定的(de)機(ji)關、單位(wei)印(yin)章。

第三十一條 參與國有企業管理人員違法案件調查、處理的人員有下列情形之一的,應當自行回避,被調查人、檢舉人以及其他有關人員可以要求其回避:

(一)是被(bei)調(diao)查人或者檢舉(ju)人的近(jin)親屬(shu);

(二)擔任過本(ben)案(an)的證人;

(三(san))本(ben)人或者其近親屬與調查的案件有利害關系;

(四)可能影響案(an)件公正調查、處理的其他(ta)情(qing)形。

任(ren)免機關、單(dan)(dan)位(wei)(wei)主(zhu)要負責人的回避(bi),由上一級機關、單(dan)(dan)位(wei)(wei)負責人決(jue)定(ding);其他(ta)參與違法案件調查、處理人員的回避(bi),由任(ren)免機關、單(dan)(dan)位(wei)(wei)負責人決(jue)定(ding)。

任免機關、單位發現參與處(chu)分(fen)工作的人員(yuan)有應當回避情形的,可以直接決定(ding)該人員(yuan)回避。

第三十二條 國有企業管理人員被依法追究刑事責任的,任免機關、單位應當根據司法機關的生效判決、裁定、決定及其認定的事實和情節,依法給予處分。

國有企業管理人(ren)員依法受到行(xing)政處(chu)罰,應當給(gei)予處(chu)分的(de),任免機關、單位可以根據生效的(de)行(xing)政處(chu)罰決定認定的(de)事(shi)實(shi)和情(qing)節,經核(he)實(shi)后依法給(gei)予處(chu)分。

任(ren)免(mian)機(ji)關(guan)(guan)、單位根據本條第一款、第二款規定作出(chu)處(chu)分決(jue)定后,司法(fa)機(ji)關(guan)(guan)、行政機(ji)關(guan)(guan)依法(fa)改變原生(sheng)效判(pan)決(jue)、裁定、決(jue)定等(deng),對原處(chu)分決(jue)定產生(sheng)影響(xiang)的,任(ren)免(mian)機(ji)關(guan)(guan)、單位應(ying)當(dang)根據改變后的判(pan)決(jue)、裁定、決(jue)定等(deng)重新作出(chu)相應(ying)處(chu)理。

第三十三條 任免機關、單位對擔任各級人民代表大會代表或者中國人民政治協商會議各級委員會委員的國有企業管理人員給予處分的,應當向有關的人民代表大會常務委員會,鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席團或者中國人民政治協商會議委員會常務委員會通報。

第三十四條 國有企業管理人員涉嫌違法,已經被立案調查,不宜繼續履行職責的,任免機關、單位可以決定暫停其履行職務。國有企業管理人員在被立案調查期間,未經決定立案的任免機關、單位同意,不得出境、辭去公職;其任免機關、單位以及上級機關、單位不得對其交流、晉升、獎勵或者辦理退休手續。

第三十五條 調查中發現國有企業管理人員因依法履行職責遭受不實舉報、誣告陷害、侮辱誹謗,造成不良影響的,任免機關、單位應當按照規定及時澄清事實,恢復名譽,消除不良影響。

第三十六條 國有企業管理人員受到降級、撤職、開除處分的,應當在處分決定作出后1個月內,由相應人事部門等按照管理權限辦理崗位、職務、工資和其他有關待遇等變更手續,并依法變更或者解除勞動合同;特殊情況下,經任免機關、單位主要負責人批準可以適當延長辦理期限,但是最長不得超過6個月。

第三十七條 國有企業管理人員受到開除以外的處分,在受處分期間有悔改表現,并且沒有再出現應當給予處分的違法情形的,處分期滿后自動解除處分。

處(chu)(chu)分(fen)解除后,考核(he)以(yi)及晉升職(zhi)務、職(zhi)級(ji)、級(ji)別(bie)、崗位和職(zhi)員等(deng)級(ji)、職(zhi)稱、薪(xin)酬待遇等(deng)級(ji)等(deng)不再受(shou)原處(chu)(chu)分(fen)影響。但是(shi),受(shou)到降(jiang)級(ji)、撤職(zhi)處(chu)(chu)分(fen)的,不恢復受(shou)處(chu)(chu)分(fen)前(qian)的職(zhi)務、職(zhi)級(ji)、級(ji)別(bie)、崗位和職(zhi)員等(deng)級(ji)、職(zhi)稱、薪(xin)酬待遇等(deng)級(ji)等(deng)。

任免(mian)機關(guan)、單位應(ying)當按照國家有(you)關(guan)規定正確對待、合理使用受處(chu)分的(de)國有(you)企業(ye)管理人員(yuan),堅持尊(zun)重激勵(li)與監督(du)約束并重,營造干(gan)事創業(ye)的(de)良(liang)好(hao)環境。



第五章 復核、申訴



第三十八條 被處分人對處分決定不服的,可以自收到處分決定書之日起1個月內,向作出處分決定的任免機關、單位(以下稱原處分決定單位)申請復核。原處分決定單位應當自接到復核申請后1個月以內作出復核決定。

被處分(fen)(fen)人因不可抗(kang)拒(ju)的(de)事由(you)(you)或者其他(ta)正當理(li)由(you)(you)耽誤復(fu)核申請期限的(de),在(zai)障礙(ai)消(xiao)除(chu)后的(de)10個(ge)工作(zuo)日(ri)內(nei),可以申請順延(yan)期限;是(shi)否準(zhun)許,由(you)(you)原處分(fen)(fen)決定單位決定。

第三十九條 被處分人對復核決定仍不服的,可以自收到復核決定之日起1個月內按照管理權限向上一級機關、單位申訴。受理申訴的機關、單位(以下稱申訴機關)應當自受理之日起2個月以內作出處理決定;案情復雜的,可以適當延長,但是延長期限最多不超過1個月。

被處分人因不可抗(kang)拒的(de)(de)事由(you)(you)或者其他正當理由(you)(you)耽誤申訴申請(qing)期(qi)限的(de)(de),在(zai)障礙消除后的(de)(de)10個工作日(ri)內(nei),可以申請(qing)順(shun)延期(qi)限;是否(fou)準許(xu),由(you)(you)申訴機關決定(ding)。

第四十條 原處分決定單位接到復核申請、申訴機關受理申訴后,相關承辦部門應當成立工作組,調閱原案材料,必要時可以進行調查,收集、查證有關證據材料,向有關單位和人員了解情況。工作組應當集體研究,提出辦理意見,按程序報原處分決定單位、申訴機關領導成員集體討論作出復核、申訴決定,并向有管理權限的監察機關通報。復核、申訴決定應當自作出之日起1個月以內以書面形式通知被處分人及其所在單位,并在一定范圍內宣布;涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的,按照國家有關規定辦理。

復核(he)、申訴期間,不停止原處分決定的執行。

國有企業管(guan)理人員不因提出復核、申訴而被加(jia)重(zhong)處(chu)分(fen)。

堅持復(fu)核、申訴與(yu)原案調查(cha)(cha)相分(fen)離,原案調查(cha)(cha)、承辦人(ren)員不得參與(yu)復(fu)核、申訴。

第四十一條 任免機關、單位發現本機關、本單位或者下級機關、單位作出的處分決定確有錯誤的,應當及時予以糾正或者責令下級機關、單位及時予以糾正。

監(jian)察機(ji)(ji)關發現任免(mian)機(ji)(ji)關、單(dan)位應(ying)當給予處分而未給予,或(huo)者給予的(de)處分違(wei)法(fa)、不(bu)當,依法(fa)提出(chu)監(jian)察建議的(de),任免(mian)機(ji)(ji)關、單(dan)位應(ying)當采納并將執行情況函告(gao)監(jian)察機(ji)(ji)關,不(bu)采納的(de)應(ying)當說明理由。

第四十二條 有下列情形之一的,原處分決定單位、申訴機關應當撤銷原處分決定,重新作出決定或者由申訴機關責令原處分決定單位重新作出決定:

(一)處分所依據(ju)的違法事實不(bu)清或者證(zheng)據(ju)不(bu)足;

(二)違反本(ben)條(tiao)例規(gui)定的程序(xu),影響案件(jian)公(gong)正(zheng)處理;

(三)超(chao)越(yue)職權或者濫(lan)用職權作(zuo)出(chu)處分決(jue)定。

第四十三條 有下列情形之一的,原處分決定單位、申訴機關應當變更原處分決定,或者由申訴機關責令原處分決定單位予以變更:

(一)適(shi)用法律、法規確有(you)錯誤;

(二)對違法行為的情節認定(ding)確(que)有(you)錯誤;

(三)處分不當。

第四十四條 原處分決定單位、申訴機關認為處分決定認定事實清楚,適用法律正確的,應當予以維持。

第四十五條 國有企業管理人員的處分決定被變更,需要調整該國有企業管理人員的職務、崗位等級、薪酬待遇等級等的,應當按照規定予以調整。國有企業管理人員的處分決定被撤銷,需要恢復該國有企業管理人員的職務、崗位等級、薪酬待遇等級等的,應當按照原職務和崗位等級安排相應的職務和崗位,并在原處分決定公布范圍內為其恢復名譽。

國有(you)企業管理(li)人員因有(you)本(ben)條(tiao)(tiao)(tiao)例第(di)四十二條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)四十三條(tiao)(tiao)(tiao)規定情形被(bei)撤(che)銷處(chu)分(fen)或者減輕處(chu)分(fen)的(de),應當(dang)結合其(qi)實際(ji)履職、業績貢獻等情況對(dui)其(qi)薪酬待遇受到的(de)損失予以適當(dang)補償。

維(wei)持、變更、撤銷處分的決定應(ying)當在(zai)作出(chu)后1個月(yue)內(nei)按照本條(tiao)(tiao)例第(di)二十七條(tiao)(tiao)第(di)一款第(di)六項規(gui)定予以送達、宣布,并存入被處分人本人檔案。



第六章 法律責任



第四十六條 任免機關、單位及其工作人員在國有企業管理人員處分工作中有公職人員政務處分法第六十一條、第六十三條規定情形的,依據公職人員政務處分法的規定對負有責任的領導人員和直接責任人員給予處理。

第四十七條 有關機關、單位、組織或者人員拒不執行處分決定或者有公職人員政務處分法第六十二條規定情形的,由其上級機關、主管部門、履行出資人職責的機構或者任免機關、單位依據公職人員政務處分法的規定給予處理。

第四十八條 相關單位或者個人利用舉報等方式歪曲捏造事實,誣告陷害國有企業管理人員的,應當依法承擔法律責任。

第四十九條 違反本條例規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。



第七章 附  則



第五十條 國家對違法的金融、文化國有企業管理人員追究責任另有規定的,同時適用。

第五十一條 本條例施行前,已經結案的案件如果需要復核、申訴,適用當時的規定。尚未結案的案件,如果行為發生時的規定不認為是違法的,適用當時的規定;如果行為發生時的規定認為是違法的,依照當時的規定處理,但是如果本條例不認為是違法或者根據本條例處理較輕的,適用本條例。

第五十二條 本條例自2024年9月1日起施行。