免费在线观看精品无码

X
0550-3018061

兩會受權發布|政府工作報告

發(fa)布日期(qi):2024-03-13 作者:來源:新華(hua)社 瀏覽次數:1189

新華(hua)社北京3月12日電

政府工作報告

——2024年3月5日在第十四屆全國人民代表大會第二次會議上

國務院(yuan)總理?李強

各位代表:

現(xian)在,我(wo)代表國務院,向大會報告政府工(gong)作,請予審議,并(bing)請全(quan)國政協委員提(ti)出意見。

一、2023年工作回顧

過去一年(nian),是全(quan)面(mian)(mian)貫徹(che)黨(dang)的(de)二十大精神的(de)開局之年(nian),是本(ben)屆政(zheng)府依法履職的(de)第一年(nian)。面(mian)(mian)對異常復雜的(de)國(guo)(guo)際環(huan)境和艱巨繁重的(de)改革(ge)發(fa)展(zhan)(zhan)穩(wen)定(ding)任務,以習近平(ping)同志為核心的(de)黨(dang)中央團結帶領(ling)全(quan)國(guo)(guo)各族人民(min),頂住外部壓力、克服內部困(kun)難,付出艱辛努力,新冠疫(yi)情防控實現平(ping)穩(wen)轉段、取得重大決定(ding)性(xing)勝利,全(quan)年(nian)經濟社(she)會發(fa)展(zhan)(zhan)主(zhu)要目標任務圓(yuan)滿完(wan)成(cheng),高質量發(fa)展(zhan)(zhan)扎實推(tui)進,社(she)會大局保持穩(wen)定(ding),全(quan)面(mian)(mian)建設社(she)會主(zhu)義現代化國(guo)(guo)家(jia)邁出堅實步伐。

——經濟總(zong)體回升向好。國內生產總(zong)值超過(guo)126萬億元,增(zeng)長(chang)5.2%,增(zeng)速(su)居(ju)世界(jie)主要經濟體前列。城鎮(zhen)新增(zeng)就業(ye)1244萬人(ren),城鎮(zhen)調查(cha)失(shi)業(ye)率平均為5.2%。居(ju)民(min)消(xiao)費價格上漲(zhang)0.2%。國際收支基本(ben)平衡(heng)。

——現代化產(chan)業(ye)(ye)(ye)體系建設取(qu)得(de)重要(yao)進(jin)展。傳(chuan)統產(chan)業(ye)(ye)(ye)加(jia)快轉型(xing)升(sheng)級,戰略性新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)蓬勃發展,未來產(chan)業(ye)(ye)(ye)有序(xu)布局,先(xian)進(jin)制造業(ye)(ye)(ye)和現代服務業(ye)(ye)(ye)深度(du)融合,一批重大(da)產(chan)業(ye)(ye)(ye)創新(xin)成(cheng)果達到國(guo)(guo)際先(xian)進(jin)水(shui)平。國(guo)(guo)產(chan)大(da)飛機C919投(tou)入商業(ye)(ye)(ye)運營(ying),國(guo)(guo)產(chan)大(da)型(xing)郵輪成(cheng)功建造,新(xin)能源汽車產(chan)銷量占全球比(bi)重超(chao)過60%。

——科技創(chuang)(chuang)新實現新的突(tu)破。國家實驗室(shi)體系建設有力(li)推進。關(guan)鍵核(he)心(xin)技術(shu)攻(gong)關(guan)成(cheng)果豐碩(shuo),航空發動(dong)機、燃氣(qi)輪機、第四代核(he)電機組等高端裝備(bei)研制取得(de)長足進展(zhan)(zhan),人(ren)工(gong)智能、量子技術(shu)等前(qian)沿領域創(chuang)(chuang)新成(cheng)果不斷涌現。技術(shu)合同成(cheng)交額增長28.6%。創(chuang)(chuang)新驅(qu)動(dong)發展(zhan)(zhan)能力(li)持續提升。

——改革(ge)開放向縱深(shen)推進。新一(yi)輪機構改革(ge)中央層面基本完成,地方層面有序展(zhan)開。加(jia)強(qiang)全國(guo)統一(yi)大市(shi)場(chang)建(jian)設。實(shi)施國(guo)有企業改革(ge)深(shen)化提升行動,出臺促進民營經(jing)濟發展(zhan)壯大政策。自貿試驗區建(jian)設布(bu)局進一(yi)步完善。出口占(zhan)國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)份額保持穩定,實(shi)際(ji)使(shi)用外(wai)資結構優化,共建(jian)“一(yi)帶一(yi)路”的國(guo)際(ji)影響力、感(gan)召力更(geng)為彰顯(xian)。

——安全發展基礎鞏固夯實。糧食產量1.39萬億斤,再(zai)創歷史新高。能源資源供應(ying)(ying)穩(wen)(wen)定。重(zhong)要產業(ye)鏈(lian)供應(ying)(ying)鏈(lian)自(zi)主(zhu)可控能力提升(sheng)。經(jing)濟金融重(zhong)點領域(yu)風險穩(wen)(wen)步(bu)化解。現代化基礎設施建設不(bu)斷加強(qiang)。

——生態環境(jing)質量穩中改善。污(wu)染防治攻堅戰(zhan)深入開展(zhan),主要污(wu)染物排(pai)放量繼續下(xia)降,地表水(shui)和近(jin)岸海域水(shui)質持(chi)續好轉。“三北”工程攻堅戰(zhan)全(quan)面啟動。可(ke)再生能源(yuan)發電(dian)裝機規模歷史性超(chao)(chao)過火電(dian),全(quan)年新增(zeng)裝機超(chao)(chao)過全(quan)球一半。

——民(min)生保障有力(li)有效。居(ju)(ju)民(min)人均可支配收(shou)入增(zeng)長6.1%,城(cheng)鄉(xiang)居(ju)(ju)民(min)收(shou)入差距繼續縮小(xiao)。脫貧攻堅成(cheng)果鞏固拓展,脫貧地區(qu)農村居(ju)(ju)民(min)收(shou)入增(zeng)長8.4%。加大義務教育、基(ji)(ji)本養老、基(ji)(ji)本醫療等(deng)財(cai)政補助力(li)度,擴大救(jiu)助保障對象范圍。提高“一老一小(xiao)”個人所得稅(shui)專項附加扣除(chu)標準,6600多萬納稅(shui)人受益。加強城(cheng)鎮老舊小(xiao)區(qu)改造和(he)保障性住房供給,惠及上千萬家庭。

回顧過(guo)去一年(nian),多重困(kun)難(nan)挑(tiao)戰(zhan)交織(zhi)疊加,我(wo)國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)波浪式(shi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)、曲(qu)折式(shi)前進(jin)(jin),成(cheng)績(ji)來之不(bu)易(yi)。從國(guo)(guo)際(ji)看,世(shi)界經(jing)(jing)濟(ji)復蘇乏力(li),地(di)(di)緣政治沖突加劇,保護(hu)主(zhu)義(yi)(yi)、單邊主(zhu)義(yi)(yi)上(shang)(shang)升,外(wai)部環境對我(wo)國(guo)(guo)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)不(bu)利影響持續加大。從國(guo)(guo)內(nei)看,經(jing)(jing)歷三(san)年(nian)新冠疫情(qing)沖擊,經(jing)(jing)濟(ji)恢(hui)復發(fa)(fa)(fa)展(zhan)本身有(you)(you)(you)不(bu)少難(nan)題(ti),長期(qi)(qi)積累的(de)(de)深層次矛盾加速顯(xian)(xian)現(xian),很多新情(qing)況(kuang)新問(wen)(wen)題(ti)又接踵而至。外(wai)需下(xia)(xia)(xia)滑和內(nei)需不(bu)足碰頭,周期(qi)(qi)性(xing)和結構(gou)(gou)性(xing)問(wen)(wen)題(ti)并存,一些地(di)(di)方(fang)的(de)(de)房(fang)地(di)(di)產、地(di)(di)方(fang)債務、中(zhong)小金融(rong)機構(gou)(gou)等風(feng)險隱患凸(tu)顯(xian)(xian),部分地(di)(di)區遭受洪澇(lao)、臺風(feng)、地(di)(di)震等嚴(yan)重自然災害。在這(zhe)種情(qing)況(kuang)下(xia)(xia)(xia),政策抉(jue)擇和工(gong)作推(tui)進(jin)(jin)面(mian)臨的(de)(de)兩(liang)難(nan)多難(nan)問(wen)(wen)題(ti)明顯(xian)(xian)增加。經(jing)(jing)過(guo)全國(guo)(guo)上(shang)(shang)下(xia)(xia)(xia)共(gong)同努力(li),不(bu)僅實現(xian)了全年(nian)預期(qi)(qi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)目(mu)標,許多方(fang)面(mian)還出現(xian)積極向好變(bian)化。特別(bie)是我(wo)們深化了新時代做好經(jing)(jing)濟(ji)工(gong)作的(de)(de)規律(lv)性(xing)認識,積累了克(ke)服重大困(kun)難(nan)的(de)(de)寶貴經(jing)(jing)驗(yan)。實踐充(chong)分表(biao)明,在以習(xi)近平同志為(wei)核心的(de)(de)黨(dang)中(zhong)央堅強領(ling)導下(xia)(xia)(xia),中(zhong)國(guo)(guo)人(ren)民有(you)(you)(you)勇氣、有(you)(you)(you)智慧、有(you)(you)(you)能力(li)戰(zhan)勝任何(he)艱難(nan)險阻,中(zhong)國(guo)(guo)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)必將長風(feng)破(po)浪、未來可(ke)期(qi)(qi)!

一年來,我們深(shen)入學習貫徹黨(dang)的二(er)十(shi)大和(he)二(er)十(shi)屆二(er)中全會精(jing)神,按(an)照黨(dang)中央(yang)決策部署(shu),主要做了以(yi)下工作。

一(yi)是加大宏觀調(diao)控(kong)力度(du),推(tui)(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)運(yun)行持續好轉。針對嚴峻挑戰和(he)疫后經(jing)濟(ji)恢復特點(dian),我們統(tong)籌穩(wen)增(zeng)長和(he)增(zeng)后勁,突出(chu)固本培元,注重(zhong)精準(zhun)施策(ce)(ce)(ce),把握宏觀調(diao)控(kong)時、度(du)、效(xiao),加強逆周期(qi)調(diao)節,不(bu)搞“大水漫灌”和(he)短期(qi)強刺(ci)激,更多(duo)在推(tui)(tui)動(dong)高質量發(fa)展(zhan)上(shang)用力,全年(nian)經(jing)濟(ji)運(yun)行呈現前低中高后穩(wen)態勢(shi)。圍繞擴大內需、優化(hua)結構、提振信心、防范化(hua)解風險(xian),延續優化(hua)一(yi)批階段性政策(ce)(ce)(ce),及時推(tui)(tui)出(chu)一(yi)批新(xin)政策(ce)(ce)(ce),打(da)出(chu)有(you)力有(you)效(xiao)的政策(ce)(ce)(ce)組合拳(quan)。財政政策(ce)(ce)(ce)加力提效(xiao),加強重(zhong)點(dian)領域支(zhi)出(chu)保障,全年(nian)新(xin)增(zeng)稅費優惠(hui)超(chao)過2.2萬(wan)億元,增(zeng)發(fa)1萬(wan)億元國債支(zhi)持災(zai)后恢復重(zhong)建、提升防災(zai)減災(zai)救災(zai)能力。貨幣政策(ce)(ce)(ce)精準(zhun)有(you)力,兩次降低存(cun)款(kuan)準(zhun)備(bei)金率、兩次下調(diao)政策(ce)(ce)(ce)利率,科(ke)技創新(xin)、先進(jin)(jin)制(zhi)(zhi)造、普惠(hui)小微、綠色發(fa)展(zhan)等貸款(kuan)大幅增(zeng)長。出(chu)臺(tai)支(zhi)持汽車(che)、家居、電子(zi)產(chan)品、旅游等消(xiao)費政策(ce)(ce)(ce),大宗消(xiao)費穩(wen)步(bu)回升,生活服(fu)務(wu)消(xiao)費加快恢復。發(fa)揮政府投資撬動(dong)作用,制(zhi)(zhi)定促進(jin)(jin)民間投資政策(ce)(ce)(ce),能源、水利等基(ji)礎設(she)施和(he)制(zhi)(zhi)造業投資較快增(zeng)長。因(yin)城(cheng)施策(ce)(ce)(ce)優化(hua)房地產(chan)調(diao)控(kong),推(tui)(tui)動(dong)降低房貸成本,積極推(tui)(tui)進(jin)(jin)保交樓工作。制(zhi)(zhi)定實施一(yi)攬子(zi)化(hua)解地方(fang)(fang)債務(wu)方(fang)(fang)案(an),分類處置金融(rong)風險(xian),守住了不(bu)發(fa)生系統(tong)性風險(xian)的底線。

二是依靠創新引領產業(ye)升(sheng)級,增(zeng)強(qiang)(qiang)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)區(qu)(qu)域發展新動(dong)能(neng)。強(qiang)(qiang)化(hua)國家戰(zhan)略(lve)(lve)科(ke)技力量,加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)實施(shi)重(zhong)(zhong)大(da)科(ke)技項(xiang)目。全(quan)面部(bu)署推(tui)(tui)進(jin)新型工(gong)(gong)(gong)業(ye)化(hua)。出(chu)臺(tai)穩定工(gong)(gong)(gong)業(ye)經濟運行(xing)(xing)、支(zhi)(zhi)持先進(jin)制造業(ye)舉(ju)(ju)措,提高重(zhong)(zhong)點行(xing)(xing)業(ye)企(qi)業(ye)研(yan)發費用加(jia)(jia)計(ji)扣除(chu)比(bi)例,推(tui)(tui)動(dong)重(zhong)(zhong)點產業(ye)鏈高質量發展,工(gong)(gong)(gong)業(ye)企(qi)業(ye)利潤由降轉升(sheng)。數字經濟加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)發展,5G用戶普及率(lv)超過50%。深入實施(shi)新型城(cheng)(cheng)鎮化(hua)戰(zhan)略(lve)(lve),進(jin)一(yi)(yi)步放寬放開城(cheng)(cheng)市落戶條件,增(zeng)強(qiang)(qiang)縣城(cheng)(cheng)綜(zong)合(he)承載能(neng)力,常住人(ren)口(kou)城(cheng)(cheng)鎮化(hua)率(lv)提高到66.2%。強(qiang)(qiang)化(hua)農業(ye)發展支(zhi)(zhi)持政策,有力開展抗(kang)災奪豐收,實施(shi)新一(yi)(yi)輪千億斤(jin)糧(liang)食(shi)產能(neng)提升(sheng)行(xing)(xing)動(dong),鄉(xiang)村振興(xing)扎實推(tui)(tui)進(jin)。完善(shan)區(qu)(qu)域協(xie)調(diao)發展體制機(ji)制,在(zai)落實區(qu)(qu)域重(zhong)(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)(lve)方面推(tui)(tui)出(chu)一(yi)(yi)批新舉(ju)(ju)措,實施(shi)一(yi)(yi)批重(zhong)(zhong)大(da)項(xiang)目,區(qu)(qu)域發展協(xie)調(diao)性(xing)、平衡性(xing)不(bu)斷增(zeng)強(qiang)(qiang)。

三是深化(hua)改革擴大開(kai)放(fang),持續改善營商環境。出(chu)臺建設全(quan)國(guo)統一(yi)大市場總(zong)體工作方案,清理一(yi)批妨礙公平(ping)競爭的政策(ce)規定。分別推(tui)(tui)出(chu)支持國(guo)有企(qi)業(ye)、民營企(qi)業(ye)、外(wai)資企(qi)業(ye)發展(zhan)政策(ce),建立政企(qi)常(chang)態化(hua)溝通交流機制,開(kai)展(zhan)清理拖欠企(qi)業(ye)賬款專項行動,加強違規收費整治。深化(hua)財稅金(jin)融、農業(ye)農村(cun)、生(sheng)態環保(bao)等領(ling)域改革。推(tui)(tui)動外(wai)貿穩規模(mo)、優結構(gou),電動汽車、鋰(li)電池、光伏產品“新三樣”出(chu)口增長(chang)近30%。完善吸引(yin)外(wai)資政策(ce),拓(tuo)展(zhan)制度型開(kai)放(fang)。扎(zha)實推(tui)(tui)進共(gong)建“一(yi)帶一(yi)路”高質量(liang)發展(zhan),與(yu)共(gong)建國(guo)家(jia)貿易投資較快(kuai)增長(chang)。

四是(shi)強化(hua)生態環境保護治(zhi)理,加(jia)快發展方(fang)式綠色(se)轉型。深入(ru)推進美麗中國(guo)建設。持續打(da)好藍天、碧水(shui)、凈(jing)土保衛(wei)戰。加(jia)快實(shi)施重(zhong)(zhong)要生態系統保護和修復(fu)重(zhong)(zhong)大工程。抓好水(shui)土流失、荒漠化(hua)綜合(he)防治(zhi)。加(jia)強生態環保督察。制定支持綠色(se)低碳(tan)產業(ye)發展政策(ce)。推進重(zhong)(zhong)點行(xing)業(ye)超低排放改造。啟(qi)動首批碳(tan)達(da)峰試點城市和園區(qu)建設。積極(ji)參與和推動全球氣候(hou)治(zhi)理。

五是(shi)著力抓好(hao)(hao)民(min)生(sheng)保(bao)障(zhang),推進社會事(shi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)。聚焦群眾(zhong)關切,辦好(hao)(hao)民(min)生(sheng)實(shi)(shi)事(shi)。高度重視穩(wen)就業(ye)(ye)(ye),出臺支持(chi)企業(ye)(ye)(ye)穩(wen)崗(gang)拓(tuo)崗(gang)政策,加(jia)(jia)強(qiang)高校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)等(deng)(deng)重點(dian)群體(ti)就業(ye)(ye)(ye)促(cu)進服(fu)務(wu),脫貧人口務(wu)工(gong)規模超過3300萬。強(qiang)化義(yi)務(wu)教育薄弱環節建(jian)設,做好(hao)(hao)“雙減”工(gong)作(zuo),國(guo)家(jia)助學貸款提標降息惠(hui)及1100多萬學生(sheng)。落(luo)實(shi)(shi)新(xin)冠病毒(du)感(gan)染(ran)“乙(yi)(yi)類(lei)乙(yi)(yi)管”措施(shi),扎實(shi)(shi)做好(hao)(hao)流感(gan)、支原體(ti)肺炎等(deng)(deng)傳(chuan)染(ran)病防治。實(shi)(shi)施(shi)職工(gong)醫保(bao)普通門(men)診統籌。加(jia)(jia)強(qiang)社區綜合服(fu)務(wu)設施(shi)建(jian)設,大力發(fa)展(zhan)老年助餐服(fu)務(wu)。提高優撫標準。強(qiang)化困難群眾(zhong)兜底保(bao)障(zhang)。有效(xiao)應對(dui)海河(he)等(deng)(deng)流域特大洪澇災害,做好(hao)(hao)甘肅積石山地震等(deng)(deng)搶險(xian)救援(yuan),加(jia)(jia)強(qiang)災后恢(hui)復(fu)重建(jian)。推動文化傳(chuan)承(cheng)發(fa)展(zhan),旅游市場全面恢(hui)復(fu)。群眾(zhong)體(ti)育蓬勃(bo)開展(zhan),成都(dou)大運(yun)(yun)會、杭州亞(ya)運(yun)(yun)會和亞(ya)殘運(yun)(yun)會成功(gong)舉辦,我國(guo)體(ti)育健兒勇創佳績。

六是(shi)全面(mian)加強政(zheng)(zheng)(zheng)府建(jian)設(she)(she),大力(li)提(ti)(ti)升(sheng)治(zhi)理(li)效能。堅定(ding)(ding)維護以習近(jin)平(ping)同志為核心的(de)黨(dang)中(zhong)央權威(wei)和(he)集中(zhong)統一(yi)領導(dao),當好(hao)貫徹(che)(che)黨(dang)中(zhong)央決策部署(shu)的(de)執(zhi)行者、行動(dong)派(pai)、實干家(jia)。深入開展(zhan)學習貫徹(che)(che)習近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代中(zhong)國(guo)(guo)特色社會(hui)(hui)主(zhu)義思(si)想主(zhu)題教育(yu)。堅持(chi)把(ba)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)建(jian)設(she)(she)擺(bai)在首位,全面(mian)提(ti)(ti)高政(zheng)(zheng)(zheng)府履(lv)職(zhi)能力(li)。深入推(tui)(tui)進法治(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)府建(jian)設(she)(she)。提(ti)(ti)請(qing)全國(guo)(guo)人(ren)大常委(wei)(wei)會(hui)(hui)審(shen)議法律議案10件,制(zhi)定(ding)(ding)修(xiu)訂行政(zheng)(zheng)(zheng)法規25部,實施提(ti)(ti)升(sheng)行政(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)法質量三(san)年行動(dong)。自覺依(yi)法接受(shou)監督(du)。認真(zhen)辦理(li)人(ren)大代表建(jian)議和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)協委(wei)(wei)員(yuan)提(ti)(ti)案。注(zhu)重(zhong)調查(cha)研究,努(nu)力(li)使政(zheng)(zheng)(zheng)策和(he)工(gong)作符合(he)實際、貼近(jin)群眾。優(you)化督(du)查(cha)工(gong)作機制(zhi)。加強黨(dang)風(feng)廉政(zheng)(zheng)(zheng)建(jian)設(she)(she)和(he)反(fan)腐(fu)敗斗爭。嚴格落(luo)實中(zhong)央八項規定(ding)(ding)精(jing)神,持(chi)續糾治(zhi)“四風(feng)”,有力(li)推(tui)(tui)進金融單位、國(guo)(guo)有企(qi)業等巡視整改工(gong)作。創新(xin)和(he)完善城鄉基(ji)層治(zhi)理(li)。扎實做好(hao)信訪工(gong)作。狠抓安(an)全生產和(he)應急(ji)管理(li),開展(zhan)重(zhong)大事故隱患(huan)專項排查(cha)整治(zhi)。推(tui)(tui)動(dong)完善國(guo)(guo)家(jia)安(an)全體(ti)系。加強社會(hui)(hui)治(zhi)安(an)綜合(he)治(zhi)理(li),有效打擊電信網絡詐騙等違法犯罪活動(dong),平(ping)安(an)中(zhong)國(guo)(guo)建(jian)設(she)(she)取(qu)得新(xin)進展(zhan)。

一(yi)年來,中國(guo)特色大國(guo)外(wai)交全面推(tui)進。習近平(ping)主席等黨(dang)和國(guo)家領(ling)導(dao)人(ren)(ren)出(chu)訪多(duo)國(guo),出(chu)席金磚(zhuan)國(guo)家領(ling)導(dao)人(ren)(ren)會(hui)晤(wu)、亞太經合(he)組織領(ling)導(dao)人(ren)(ren)非正式會(hui)議、東亞合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)領(ling)導(dao)人(ren)(ren)系(xi)列會(hui)議等重大多(duo)雙邊活(huo)動。成功舉辦(ban)中國(guo)-中亞峰(feng)會(hui)、第(di)三屆(jie)“一(yi)帶一(yi)路”國(guo)際合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)高峰(feng)論(lun)壇等重大主場外(wai)交活(huo)動。推(tui)動構建(jian)人(ren)(ren)類命運(yun)共同體,落(luo)實全球發展倡(chang)議、全球安全倡(chang)議、全球文明倡(chang)議,深化拓展全球伙伴關系(xi),在解決國(guo)際和地(di)區熱點問題(ti)中發揮(hui)積(ji)極建(jian)設(she)性(xing)作(zuo)(zuo)(zuo)用。中國(guo)為促(cu)進世界和平(ping)與(yu)發展作(zuo)(zuo)(zuo)出(chu)了重要(yao)貢獻。

各位代表!

過去一年取得的(de)成績(ji),根本(ben)在于習近(jin)平總書記領(ling)航(hang)掌舵,在于習近(jin)平新時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色社會(hui)主(zhu)義思想(xiang)科學(xue)指(zhi)引,是以習近(jin)平同(tong)志為核心(xin)的(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)堅強領(ling)導的(de)結(jie)果(guo),是全黨(dang)全軍(jun)全國(guo)各(ge)(ge)(ge)族人(ren)民團結(jie)奮斗的(de)結(jie)果(guo)。我代(dai)表(biao)(biao)國(guo)務院,向(xiang)全國(guo)各(ge)(ge)(ge)族人(ren)民,向(xiang)各(ge)(ge)(ge)民主(zhu)黨(dang)派、各(ge)(ge)(ge)人(ren)民團體和各(ge)(ge)(ge)界人(ren)士,表(biao)(biao)示衷(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)感謝(xie)!向(xiang)香(xiang)港特(te)別(bie)行政區(qu)同(tong)胞(bao)、澳門特(te)別(bie)行政區(qu)同(tong)胞(bao)、臺灣同(tong)胞(bao)和海外僑胞(bao),表(biao)(biao)示衷(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)感謝(xie)!向(xiang)關(guan)心(xin)和支持中(zhong)國(guo)現代(dai)化(hua)建設的(de)各(ge)(ge)(ge)國(guo)政府、國(guo)際組織和各(ge)(ge)(ge)國(guo)朋(peng)友,表(biao)(biao)示衷(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)感謝(xie)!

在肯定(ding)(ding)成績(ji)的同(tong)時,我(wo)們(men)也清醒看到面臨的困難和挑(tiao)戰(zhan)。世界經濟增長(chang)動能不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)足,地區熱(re)點(dian)(dian)問(wen)題頻發(fa),外部環境的復雜性、嚴峻性、不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)確(que)定(ding)(ding)性上升。我(wo)國經濟持續(xu)回升向好的基礎(chu)還(huan)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)穩固,有(you)效需(xu)求不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)足,部分(fen)行業(ye)產能過剩,社會預(yu)期偏弱(ruo),風(feng)險隱患仍(reng)然較(jiao)多,國內大循環存在堵點(dian)(dian),國際循環存在干(gan)擾(rao)。部分(fen)中小企業(ye)和個體工(gong)商戶經營(ying)困難。就業(ye)總量壓力(li)和結(jie)構性矛(mao)盾并存,公共(gong)服務仍(reng)有(you)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)少短板。一(yi)些地方基層財(cai)力(li)比(bi)較(jiao)緊(jin)張。科技創(chuang)新能力(li)還(huan)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)強。重(zhong)點(dian)(dian)領域改(gai)革仍(reng)有(you)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)少硬骨(gu)頭要啃(ken)。生態環境保護治理任重(zhong)道(dao)遠。安全(quan)生產的薄弱(ruo)環節不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)容忽(hu)視。政(zheng)府工(gong)作存在不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)足,形式主(zhu)義、官僚主(zhu)義現象(xiang)仍(reng)較(jiao)突出,一(yi)些改(gai)革發(fa)展舉措落實不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)到位。有(you)的干(gan)部缺乏擔當實干(gan)精神,消極避責(ze)、做表(biao)面文章。一(yi)些領域腐敗問(wen)題仍(reng)然多發(fa)。我(wo)們(men)一(yi)定(ding)(ding)直面問(wen)題和挑(tiao)戰(zhan),盡心竭力(li)做好工(gong)作,決(jue)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)辜負人民期待和重(zhong)托!

二、2024年經濟社會發展總體要求和政策取向

今年(nian)是中(zhong)(zhong)華(hua)人民(min)共(gong)和(he)(he)國(guo)成立75周年(nian),是實(shi)現(xian)(xian)“十四五(wu)”規(gui)劃目(mu)標任務(wu)的關鍵一年(nian)。做好(hao)政府工作,要在(zai)以(yi)習近平同志為(wei)核(he)心(xin)的黨中(zhong)(zhong)央堅(jian)(jian)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)領導(dao)下(xia),以(yi)習近平新(xin)時代(dai)中(zhong)(zhong)國(guo)特色社(she)會主義思想為(wei)指導(dao),全(quan)(quan)面貫徹落(luo)實(shi)黨的二十大(da)和(he)(he)二十屆二中(zhong)(zhong)全(quan)(quan)會精(jing)神,按照中(zhong)(zhong)央經濟工作會議部(bu)署,堅(jian)(jian)持(chi)穩中(zhong)(zhong)求進工作總基調,完(wan)整、準確、全(quan)(quan)面貫徹新(xin)發展(zhan)理念,加(jia)快構建新(xin)發展(zhan)格局,著(zhu)力推(tui)動(dong)高(gao)(gao)質(zhi)量發展(zhan),全(quan)(quan)面深化改革開放,推(tui)動(dong)高(gao)(gao)水平科技自立自強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang),加(jia)大(da)宏觀調控力度,統籌(chou)(chou)擴大(da)內需和(he)(he)深化供給(gei)側結構性改革,統籌(chou)(chou)新(xin)型城(cheng)鎮化和(he)(he)鄉村全(quan)(quan)面振興,統籌(chou)(chou)高(gao)(gao)質(zhi)量發展(zhan)和(he)(he)高(gao)(gao)水平安全(quan)(quan),切實(shi)增強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)經濟活力、防范化解風(feng)險、改善社(she)會預期,鞏固和(he)(he)增強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)經濟回升向好(hao)態勢,持(chi)續(xu)推(tui)動(dong)經濟實(shi)現(xian)(xian)質(zhi)的有效提升和(he)(he)量的合理增長(chang),增進民(min)生福祉,保持(chi)社(she)會穩定,以(yi)中(zhong)(zhong)國(guo)式(shi)現(xian)(xian)代(dai)化全(quan)(quan)面推(tui)進強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)建設、民(min)族(zu)復興偉(wei)業。

綜合分(fen)析(xi)研判,今(jin)年我(wo)國(guo)發(fa)(fa)展(zhan)面臨的環境仍是戰(zhan)(zhan)略機遇和風險(xian)(xian)挑戰(zhan)(zhan)并存,有(you)利條件強于不利因素。我(wo)國(guo)具有(you)顯(xian)著的制度(du)優(you)勢(shi)、超大(da)規模(mo)市(shi)場的需求優(you)勢(shi)、產(chan)業體系完(wan)備(bei)的供給優(you)勢(shi)、高(gao)素質勞動(dong)(dong)者眾(zhong)多(duo)的人才優(you)勢(shi),科技創新能力在持(chi)續(xu)提升,新產(chan)業、新模(mo)式、新動(dong)(dong)能在加快壯大(da),發(fa)(fa)展(zhan)內生(sheng)動(dong)(dong)力在不斷積聚,經濟回升向好(hao)、長期向好(hao)的基本趨勢(shi)沒有(you)改(gai)變也不會(hui)改(gai)變,必須增強信(xin)心和底(di)氣。同時(shi)要堅持(chi)底(di)線思維(wei),做(zuo)好(hao)應對各(ge)種風險(xian)(xian)挑戰(zhan)(zhan)的充分(fen)準備(bei)。只要我(wo)們(men)貫徹落實好(hao)黨中央決策部署,緊緊抓(zhua)住(zhu)有(you)利時(shi)機、用好(hao)有(you)利條件,把各(ge)方面干事創業的積極性充分(fen)調動(dong)(dong)起來(lai),一定能戰(zhan)(zhan)勝困難(nan)挑戰(zhan)(zhan),推(tui)動(dong)(dong)經濟持(chi)續(xu)向好(hao)、行穩致遠。

今年發(fa)展主要預(yu)期目標(biao)是:國(guo)內生(sheng)產總值(zhi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)5%左(zuo)右;城鎮新增(zeng)(zeng)就業1200萬人(ren)以上,城鎮調查(cha)失業率5.5%左(zuo)右;居民消(xiao)費價格漲(zhang)幅3%左(zuo)右;居民收入增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)和經濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)同步;國(guo)際收支保持基本平(ping)衡;糧食產量(liang)1.3萬億斤以上;單位國(guo)內生(sheng)產總值(zhi)能耗降低2.5%左(zuo)右,生(sheng)態(tai)環境質量(liang)持續(xu)改善(shan)。

提出上述預期(qi)目(mu)(mu)標(biao),綜合考(kao)慮了(le)國內(nei)外形勢和(he)(he)各(ge)方(fang)(fang)面(mian)因素,兼顧了(le)需(xu)要(yao)(yao)和(he)(he)可能。經濟(ji)增長預期(qi)目(mu)(mu)標(biao)為5%左右,考(kao)慮了(le)促(cu)進就業增收、防范化解風險等需(xu)要(yao)(yao),并(bing)(bing)與(yu)“十四五”規劃(hua)和(he)(he)基本(ben)實現(xian)(xian)現(xian)(xian)代化的(de)目(mu)(mu)標(biao)相(xiang)銜(xian)接,也考(kao)慮了(le)經濟(ji)增長潛力(li)(li)和(he)(he)支(zhi)撐條件,體現(xian)(xian)了(le)積極進取、奮發有(you)為的(de)要(yao)(yao)求。實現(xian)(xian)今年預期(qi)目(mu)(mu)標(biao)并(bing)(bing)非易事(shi),需(xu)要(yao)(yao)政策聚焦發力(li)(li)、工作加倍努力(li)(li)、各(ge)方(fang)(fang)面(mian)齊心協力(li)(li)。

我們要(yao)堅(jian)持穩(wen)中求進(jin)(jin)(jin)、以進(jin)(jin)(jin)促穩(wen)、先立(li)后破。穩(wen)是(shi)大局和基(ji)礎,各地區各部(bu)門要(yao)多出有(you)利(li)于(yu)穩(wen)預期、穩(wen)增長、穩(wen)就業的(de)(de)(de)(de)政策(ce)(ce),謹慎出臺收縮(suo)性(xing)抑制性(xing)舉措,清理和廢止(zhi)有(you)悖于(yu)高(gao)質量發展的(de)(de)(de)(de)政策(ce)(ce)規定(ding)。進(jin)(jin)(jin)是(shi)方向和動力(li),該立(li)的(de)(de)(de)(de)要(yao)積(ji)極(ji)(ji)主動立(li)起來,該破的(de)(de)(de)(de)要(yao)在立(li)的(de)(de)(de)(de)基(ji)礎上(shang)(shang)堅(jian)決破,特別是(shi)要(yao)在轉(zhuan)方式、調結構、提質量、增效益上(shang)(shang)積(ji)極(ji)(ji)進(jin)(jin)(jin)取。強化宏(hong)觀政策(ce)(ce)逆周期和跨周期調節,繼續實施積(ji)極(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)財政政策(ce)(ce)和穩(wen)健的(de)(de)(de)(de)貨(huo)幣(bi)政策(ce)(ce),加強政策(ce)(ce)工具創新和協調配(pei)合。

積(ji)極的財(cai)(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)要(yao)適(shi)(shi)度加(jia)(jia)力(li)、提質增效。綜合考慮(lv)發(fa)展(zhan)需要(yao)和(he)(he)財(cai)(cai)政(zheng)可持續(xu)(xu),用好財(cai)(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)空間,優(you)化政(zheng)策(ce)工(gong)具組合。赤(chi)字(zi)率(lv)擬按3%安(an)(an)排,赤(chi)字(zi)規模4.06萬億(yi)(yi)(yi)(yi)元,比上年(nian)年(nian)初預(yu)算增加(jia)(jia)1800億(yi)(yi)(yi)(yi)元。預(yu)計(ji)今年(nian)財(cai)(cai)政(zheng)收入繼(ji)續(xu)(xu)恢復(fu)增長,加(jia)(jia)上調入資(zi)金(jin)等,一(yi)般(ban)公共預(yu)算支出(chu)規模28.5萬億(yi)(yi)(yi)(yi)元、比上年(nian)增加(jia)(jia)1.1萬億(yi)(yi)(yi)(yi)元。擬安(an)(an)排地(di)方政(zheng)府專項(xiang)債券3.9萬億(yi)(yi)(yi)(yi)元、比上年(nian)增加(jia)(jia)1000億(yi)(yi)(yi)(yi)元。為系統(tong)解決(jue)強(qiang)(qiang)國建(jian)設、民族復(fu)興進程中(zhong)一(yi)些重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)建(jian)設的資(zi)金(jin)問題,從今年(nian)開始擬連續(xu)(xu)幾年(nian)發(fa)行(xing)超(chao)長期特別國債,專項(xiang)用于國家重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)戰略(lve)實(shi)施和(he)(he)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)領域安(an)(an)全能力(li)建(jian)設,今年(nian)先發(fa)行(xing)1萬億(yi)(yi)(yi)(yi)元。現在很(hen)多方面都需要(yao)增加(jia)(jia)財(cai)(cai)政(zheng)投入,要(yao)大(da)力(li)優(you)化支出(chu)結構,強(qiang)(qiang)化國家重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)戰略(lve)任務和(he)(he)基本(ben)民生財(cai)(cai)力(li)保障,嚴控一(yi)般(ban)性支出(chu)。中(zhong)央財(cai)(cai)政(zheng)加(jia)(jia)大(da)對地(di)方均衡(heng)性轉移支付(fu)力(li)度、適(shi)(shi)當向困(kun)難地(di)區傾斜,省(sheng)級(ji)政(zheng)府要(yao)推動財(cai)(cai)力(li)下沉(chen),兜牢基層“三保”底線。落(luo)實(shi)好結構性減稅降費政(zheng)策(ce),重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)支持科技創新和(he)(he)制(zhi)(zhi)造(zao)業發(fa)展(zhan)。嚴肅財(cai)(cai)經紀(ji)律(lv),加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)財(cai)(cai)會監督,嚴禁(jin)搞面子工(gong)程、形象(xiang)工(gong)程,堅決(jue)制(zhi)(zhi)止(zhi)鋪張浪費。各級(ji)政(zheng)府要(yao)習慣過(guo)緊日子,真正精打細算,切實(shi)把財(cai)(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)用在刀刃上、用出(chu)實(shi)效來。

穩健的(de)貨幣(bi)政策(ce)要靈活(huo)適度、精(jing)準有(you)效。保持流動(dong)性合理充(chong)裕,社會融(rong)(rong)資(zi)規模、貨幣(bi)供應(ying)量(liang)同經濟增(zeng)長(chang)和價格水平預期目標相匹配。加(jia)強(qiang)總量(liang)和結構(gou)雙(shuang)重調節,盤(pan)活(huo)存量(liang)、提升效能(neng),加(jia)大(da)對重大(da)戰(zhan)略、重點領域(yu)和薄(bo)弱環節的(de)支持力(li)度。促進社會綜合融(rong)(rong)資(zi)成本(ben)穩中有(you)降。暢通(tong)貨幣(bi)政策(ce)傳導(dao)機(ji)制(zhi),避(bi)免資(zi)金沉(chen)淀空轉。增(zeng)強(qiang)資(zi)本(ben)市場內在穩定性。保持人民幣(bi)匯率在合理均(jun)衡水平上(shang)的(de)基(ji)本(ben)穩定。大(da)力(li)發展(zhan)科技金融(rong)(rong)、綠色金融(rong)(rong)、普惠金融(rong)(rong)、養老(lao)金融(rong)(rong)、數字(zi)金融(rong)(rong)。優化融(rong)(rong)資(zi)增(zeng)信、風險(xian)分擔、信息共(gong)享等(deng)配套(tao)措施(shi),更好滿足中小微企(qi)業融(rong)(rong)資(zi)需求。

增強(qiang)(qiang)(qiang)宏觀政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)取向一(yi)致性。圍(wei)繞(rao)發展大局(ju),加強(qiang)(qiang)(qiang)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、貨幣、就(jiu)業(ye)、產業(ye)、區域、科技、環(huan)保等政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)協調配合(he),把非經(jing)濟性政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)納入宏觀政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)取向一(yi)致性評估(gu),強(qiang)(qiang)(qiang)化政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)統籌,確(que)保同向發力、形(xing)成合(he)力。各地(di)區各部(bu)門制定(ding)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)要認(ren)真聽取和吸(xi)納各方面(mian)意見,涉企政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)要注重與市(shi)場溝(gou)通、回應企業(ye)關(guan)切(qie)。實(shi)施(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)要強(qiang)(qiang)(qiang)化協同聯動、放大組合(he)效應,防(fang)止顧此(ci)失彼(bi)、相互掣(che)肘。研究(jiu)儲備(bei)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)要增強(qiang)(qiang)(qiang)前瞻性、豐富(fu)工具箱,并(bing)留(liu)出冗余度,確(que)保一(yi)旦需(xu)要就(jiu)能(neng)及時推出、有效發揮作用。加強(qiang)(qiang)(qiang)對(dui)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)執行情況的(de)跟蹤評估(gu),以企業(ye)和群眾(zhong)滿意度為重要標(biao)尺,及時進行調整和完(wan)善。精準做(zuo)好(hao)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)宣傳解讀,營造穩(wen)定(ding)透明可預期的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)環(huan)境。

完成(cheng)今年(nian)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)目(mu)標任(ren)務(wu),必(bi)須深入貫徹習近(jin)平經濟(ji)思(si)想,集中(zhong)精力(li)(li)推(tui)(tui)動高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。強化(hua)系統觀(guan)念,把(ba)握和(he)處理好重大關(guan)系,從整(zheng)體上深入謀劃和(he)推(tui)(tui)進各項(xiang)工作(zuo)。堅(jian)持(chi)(chi)質(zhi)量(liang)(liang)第一、效(xiao)(xiao)益優先,繼續固本(ben)培元,增強宏觀(guan)調控針對(dui)性(xing)有(you)效(xiao)(xiao)性(xing),注重從企業和(he)群(qun)眾(zhong)期盼中(zhong)找準工作(zuo)著(zhu)眼點、政策發(fa)(fa)(fa)力(li)(li)點,努力(li)(li)實現全(quan)年(nian)增長(chang)目(mu)標。堅(jian)持(chi)(chi)高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)和(he)高(gao)水平安(an)全(quan)良(liang)性(xing)互動,在堅(jian)守安(an)全(quan)底線的前提(ti)下,更(geng)多(duo)為發(fa)(fa)(fa)展(zhan)想辦法、為企業助把(ba)力(li)(li)。堅(jian)持(chi)(chi)在發(fa)(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)保障和(he)改善民(min)生,注重以(yi)(yi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)思(si)維(wei)看(kan)待(dai)補(bu)民(min)生短(duan)板問題,在解決人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)急難(nan)愁盼中(zhong)培育新的經濟(ji)增長(chang)點。從根(gen)本(ben)上說,推(tui)(tui)動高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)要靠改革(ge)(ge)。我們要以(yi)(yi)更(geng)大的決心和(he)力(li)(li)度深化(hua)改革(ge)(ge)開放,促進有(you)效(xiao)(xiao)市場和(he)有(you)為政府更(geng)好結合(he),持(chi)(chi)續激發(fa)(fa)(fa)和(he)增強社會活力(li)(li),推(tui)(tui)動高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)取(qu)得新的更(geng)大成(cheng)效(xiao)(xiao)。

三、2024年政府工作任務

黨中央對(dui)今年(nian)工作作出(chu)了(le)全面部署,我們要深入貫徹落實,緊緊抓住主要矛盾,著力突破(po)瓶(ping)頸制約,扎實做(zuo)好(hao)各項工作。

(一)大力(li)(li)(li)推(tui)進(jin)現代(dai)化產業體系建(jian)設,加快發展(zhan)新(xin)(xin)(xin)質生產力(li)(li)(li)。充(chong)分發揮(hui)創新(xin)(xin)(xin)主導作用,以科技創新(xin)(xin)(xin)推(tui)動(dong)產業創新(xin)(xin)(xin),加快推(tui)進(jin)新(xin)(xin)(xin)型工(gong)業化,提高全要素生產率,不(bu)斷(duan)塑(su)造發展(zhan)新(xin)(xin)(xin)動(dong)能新(xin)(xin)(xin)優勢,促(cu)進(jin)社(she)會生產力(li)(li)(li)實現新(xin)(xin)(xin)的(de)躍升(sheng)。

推(tui)動產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)供應(ying)鏈(lian)(lian)優化升級(ji)。保持(chi)工(gong)業(ye)經(jing)濟平穩運行(xing)。實(shi)施(shi)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)重點(dian)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)高質量發(fa)展(zhan)行(xing)動,著力(li)補齊(qi)短(duan)板、拉長長板、鍛(duan)造(zao)(zao)(zao)新(xin)板,增強產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)供應(ying)鏈(lian)(lian)韌性和(he)競爭(zheng)力(li)。實(shi)施(shi)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)技術改(gai)造(zao)(zao)(zao)升級(ji)工(gong)程,培育(yu)壯(zhuang)大先進制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)集群(qun),創建國(guo)家新(xin)型工(gong)業(ye)化示范區,推(tui)動傳統產(chan)業(ye)高端(duan)化、智(zhi)能化、綠色化轉型。加快發(fa)展(zhan)現代(dai)生產(chan)性服(fu)務(wu)業(ye)。促進中小企業(ye)專精特新(xin)發(fa)展(zhan)。弘揚工(gong)匠精神。加強標準引領和(he)質量支撐,打造(zao)(zao)(zao)更(geng)多有國(guo)際(ji)影響(xiang)力(li)的“中國(guo)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)”品牌。

積(ji)極(ji)培育新(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)未(wei)來產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。實施(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)工程(cheng),完善(shan)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生態(tai),拓(tuo)展(zhan)應用場景,促進戰(zhan)略性新(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融合(he)集群發(fa)展(zhan)。鞏固擴大智(zhi)能網聯新(xin)(xin)(xin)能源汽車等(deng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領先優(you)勢,加(jia)快前沿新(xin)(xin)(xin)興(xing)氫(qing)能、新(xin)(xin)(xin)材料(liao)、創(chuang)新(xin)(xin)(xin)藥等(deng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan),積(ji)極(ji)打造生物(wu)制(zhi)造、商業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)航(hang)天(tian)、低(di)空經濟等(deng)新(xin)(xin)(xin)增長引擎。制(zhi)定未(wei)來產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)規劃,開辟量子技術、生命科(ke)學等(deng)新(xin)(xin)(xin)賽道,創(chuang)建一(yi)批(pi)未(wei)來產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)先導(dao)區。鼓勵發(fa)展(zhan)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資、股權投(tou)(tou)資,優(you)化產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資基金(jin)功能。加(jia)強(qiang)重(zhong)點行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)統籌(chou)布局和(he)(he)投(tou)(tou)資引導(dao),防止產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能過剩和(he)(he)低(di)水平重(zhong)復建設。

深入(ru)(ru)推(tui)進(jin)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)經濟創新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。制定支持數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)經濟高質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)政(zheng)策,積(ji)極推(tui)進(jin)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)、產(chan)業(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua),促(cu)進(jin)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)技術(shu)和實(shi)體(ti)經濟深度(du)(du)融(rong)合。深化(hua)(hua)大數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據、人工(gong)智(zhi)能(neng)等研發(fa)應用,開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)“人工(gong)智(zhi)能(neng)+”行動,打造(zao)具有國際競(jing)(jing)爭(zheng)力的數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)業(ye)(ye)集群。實(shi)施制造(zao)業(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)轉型(xing)行動,加(jia)快工(gong)業(ye)(ye)互聯(lian)網規模化(hua)(hua)應用,推(tui)進(jin)服務業(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua),建(jian)設智(zhi)慧城(cheng)市、數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)鄉村。深入(ru)(ru)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)小企業(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)賦(fu)能(neng)專項行動。支持平臺企業(ye)(ye)在促(cu)進(jin)創新(xin)、增加(jia)就業(ye)(ye)、國際競(jing)(jing)爭(zheng)中(zhong)大顯身手。健全數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據基礎(chu)制度(du)(du),大力推(tui)動數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據開(kai)發(fa)開(kai)放和流(liu)通使用。適度(du)(du)超(chao)前建(jian)設數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)基礎(chu)設施,加(jia)快形成全國一體(ti)化(hua)(hua)算力體(ti)系,培育(yu)算力產(chan)業(ye)(ye)生態。我們要以廣泛深刻(ke)的數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)變革,賦(fu)能(neng)經濟發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、豐富人民生活、提升社(she)會治理現代化(hua)(hua)水平。

(二)深入實施(shi)科教(jiao)興國(guo)戰(zhan)略(lve),強(qiang)(qiang)化(hua)高質量發(fa)展的(de)基(ji)礎支(zhi)撐(cheng)。堅持教(jiao)育強(qiang)(qiang)國(guo)、科技(ji)強(qiang)(qiang)國(guo)、人才(cai)強(qiang)(qiang)國(guo)建(jian)設一體統籌推進(jin),創新鏈產業鏈資金鏈人才(cai)鏈一體部(bu)署實施(shi),深化(hua)教(jiao)育科技(ji)人才(cai)綜合改革,為(wei)現代化(hua)建(jian)設提供(gong)強(qiang)(qiang)大(da)動(dong)力。

加(jia)強(qiang)高(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)體系(xi)建(jian)設。全面貫徹(che)黨的教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)方(fang)針,堅持(chi)把(ba)高(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)作為各(ge)級各(ge)類教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的生命(ming)線。制(zhi)(zhi)定(ding)實(shi)(shi)施教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)強(qiang)國(guo)建(jian)設規(gui)劃綱要。落實(shi)(shi)立德樹人根本任務,推(tui)進大中(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)思想政治教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)一(yi)體化(hua)(hua)建(jian)設。開展(zhan)基礎教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)擴優提(ti)質(zhi)(zhi)(zhi)行動(dong),加(jia)快義務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)優質(zhi)(zhi)(zhi)均衡發(fa)(fa)展(zhan)和(he)(he)城鄉一(yi)體化(hua)(hua),改善農村寄宿制(zhi)(zhi)學(xue)(xue)校辦(ban)學(xue)(xue)條件(jian),持(chi)續(xu)深化(hua)(hua)“雙減(jian)”,推(tui)動(dong)學(xue)(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)普惠發(fa)(fa)展(zhan),加(jia)強(qiang)縣域(yu)普通高(gao)中(zhong)(zhong)建(jian)設。減(jian)輕中(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)非教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)負擔。辦(ban)好特殊教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、繼(ji)續(xu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu),引導規(gui)范民(min)辦(ban)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)發(fa)(fa)展(zhan),大力(li)提(ti)高(gao)職業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)。實(shi)(shi)施高(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)綜合改革試(shi)點,優化(hua)(hua)學(xue)(xue)科(ke)專業和(he)(he)資源結構布局,加(jia)快建(jian)設中(zhong)(zhong)國(guo)特色(se)、世界一(yi)流的大學(xue)(xue)和(he)(he)優勢學(xue)(xue)科(ke),建(jian)強(qiang)應用型本科(ke)高(gao)校,增強(qiang)中(zhong)(zhong)西(xi)部地(di)區高(gao)校辦(ban)學(xue)(xue)實(shi)(shi)力(li)。加(jia)強(qiang)學(xue)(xue)生心理(li)健(jian)康教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)。大力(li)發(fa)(fa)展(zhan)數字教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)。弘揚教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)家(jia)精神,建(jian)設高(gao)素質(zhi)(zhi)(zhi)專業化(hua)(hua)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)隊伍。我們要堅持(chi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)優先(xian)發(fa)(fa)展(zhan),加(jia)快推(tui)進教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)現(xian)代化(hua)(hua),厚(hou)植(zhi)人民(min)幸福之本,夯實(shi)(shi)國(guo)家(jia)富強(qiang)之基。

加快推(tui)動(dong)高水平科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)自立(li)自強(qiang)。充分發揮(hui)新(xin)(xin)(xin)(xin)型舉國(guo)(guo)體制(zhi)優勢(shi),全(quan)面提升自主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)能力(li)。強(qiang)化(hua)基礎(chu)研究(jiu)系統布(bu)局,長期穩定(ding)支(zhi)持一(yi)批創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)基地(di)、優勢(shi)團隊和(he)重(zhong)(zhong)點方向,增強(qiang)原始(shi)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)能力(li)。瞄準國(guo)(guo)家重(zhong)(zhong)大(da)(da)戰(zhan)略需求和(he)產業發展需要,部署(shu)實(shi)施一(yi)批重(zhong)(zhong)大(da)(da)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)項目(mu)。集成(cheng)國(guo)(guo)家戰(zhan)略科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)力(li)量(liang)、社(she)會創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)資源,推(tui)進關(guan)(guan)鍵核(he)心技(ji)(ji)術(shu)協同(tong)攻(gong)關(guan)(guan),加強(qiang)顛覆性(xing)技(ji)(ji)術(shu)和(he)前沿技(ji)(ji)術(shu)研究(jiu)。完善國(guo)(guo)家實(shi)驗(yan)室運(yun)行管理機(ji)制(zhi),發揮(hui)國(guo)(guo)際和(he)區域科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)中心輻射帶動(dong)作(zuo)用(yong)(yong)。加快重(zhong)(zhong)大(da)(da)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)基礎(chu)設施體系化(hua)布(bu)局,推(tui)進共性(xing)技(ji)(ji)術(shu)平臺(tai)、中試驗(yan)證平臺(tai)建設。強(qiang)化(hua)企(qi)業科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)主(zhu)體地(di)位(wei),激勵企(qi)業加大(da)(da)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)投入,深化(hua)產學研用(yong)(yong)結(jie)合(he),支(zhi)持有實(shi)力(li)的(de)企(qi)業牽頭(tou)重(zhong)(zhong)大(da)(da)攻(gong)關(guan)(guan)任務。加強(qiang)健康、養老、助殘等(deng)民生科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)研發應用(yong)(yong)。加快形成(cheng)支(zhi)持全(quan)面創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)基礎(chu)制(zhi)度,深化(hua)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)評價、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)獎勵、科(ke)(ke)(ke)研項目(mu)和(he)經費(fei)管理制(zhi)度改革,健全(quan)“揭榜掛(gua)帥(shuai)”機(ji)制(zhi)。加強(qiang)知識(shi)產權保護,制(zhi)定(ding)促(cu)進科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果轉(zhuan)化(hua)應用(yong)(yong)的(de)政策舉措(cuo)。廣泛開展科(ke)(ke)(ke)學普及(ji)。培育創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)文化(hua),弘(hong)揚科(ke)(ke)(ke)學家精神,涵(han)養優良(liang)學風。擴大(da)(da)國(guo)(guo)際科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)交(jiao)流合(he)作(zuo),營造(zao)具有全(quan)球(qiu)競(jing)爭力(li)的(de)開放(fang)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)生態。

全方位培養(yang)用好人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)。實施(shi)更(geng)加(jia)(jia)積(ji)極、更(geng)加(jia)(jia)開放(fang)、更(geng)加(jia)(jia)有效的人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)政策。推進高(gao)水平(ping)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)高(gao)地和吸引集聚(ju)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)平(ping)臺(tai)建(jian)設(she)(she),促進人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)區域合理布局和協(xie)調發展(zhan)。加(jia)(jia)快建(jian)設(she)(she)國家戰略(lve)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)力(li)量,努力(li)培養(yang)造就更(geng)多(duo)一流科(ke)技領軍(jun)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)和創(chuang)新團(tuan)隊(dui),完(wan)善拔尖創(chuang)新人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)發現和培養(yang)機制(zhi),建(jian)設(she)(she)基礎(chu)研究人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培養(yang)平(ping)臺(tai),打造卓越工(gong)程師和高(gao)技能人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)隊(dui)伍,加(jia)(jia)大(da)對青年科(ke)技人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)支持(chi)力(li)度。積(ji)極推進人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)國際交流。加(jia)(jia)快建(jian)立以創(chuang)新價值、能力(li)、貢獻為(wei)導向的人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)評價體系,優化(hua)工(gong)作生活保障和表彰獎勵制(zhi)度。我(wo)們要在(zai)改(gai)善人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)發展(zhan)環(huan)境上持(chi)續用力(li),形成人(ren)(ren)(ren)(ren)盡其(qi)才(cai)(cai)、各(ge)展(zhan)其(qi)能的良好局面。

(三(san))著力(li)擴大國內需求,推動經濟實(shi)(shi)現良性(xing)循環(huan)。把實(shi)(shi)施擴大內需戰略同深化供給側結構性(xing)改革有機結合起來,更(geng)好統籌消費和投資(zi),增強對經濟增長的拉動作用。

促(cu)進(jin)(jin)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)穩定增(zeng)長。從(cong)增(zeng)加(jia)收入、優化(hua)供給、減少限(xian)制性措施(shi)(shi)(shi)等方面綜合施(shi)(shi)(shi)策,激發消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)潛能(neng)(neng)。培育壯大(da)新(xin)型消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei),實(shi)施(shi)(shi)(shi)數字消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)、綠色消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)、健康消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)促(cu)進(jin)(jin)政(zheng)策,積極培育智能(neng)(neng)家居、文娛旅游、體育賽事、國貨(huo)“潮品”等新(xin)的消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)增(zeng)長點。穩定和擴(kuo)大(da)傳統消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei),鼓勵和推(tui)(tui)動(dong)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)品以舊換新(xin),提振智能(neng)(neng)網聯新(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)車(che)、電子產(chan)品等大(da)宗消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)。推(tui)(tui)動(dong)養(yang)老、育幼(you)、家政(zheng)等服務擴(kuo)容提質,支持社會力量提供社區服務。優化(hua)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)環境,開(kai)展(zhan)“消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)促(cu)進(jin)(jin)年”活動(dong),實(shi)施(shi)(shi)(shi)“放心消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)行(xing)動(dong)”,加(jia)強消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)者權益保護,落實(shi)帶薪休假制度。實(shi)施(shi)(shi)(shi)標(biao)準提升行(xing)動(dong),加(jia)快構建(jian)適(shi)應高質量發展(zhan)要求的標(biao)準體系(xi),推(tui)(tui)動(dong)商品和服務質量不(bu)斷提高,更(geng)好(hao)滿(man)足人民群眾改善生活需要。

積(ji)極擴大有效(xiao)(xiao)投(tou)資(zi)(zi)(zi)。發(fa)揮好政府投(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)帶(dai)動放大效(xiao)(xiao)應,重點支持科技創新(xin)、新(xin)型基礎設(she)(she)施(shi)、節能減排(pai)降(jiang)碳,加(jia)強(qiang)民生等經濟社會薄弱領域補短板,推(tui)進防洪排(pai)澇抗災基礎設(she)(she)施(shi)建設(she)(she),推(tui)動各類生產(chan)設(she)(she)備(bei)、服務設(she)(she)備(bei)更(geng)(geng)新(xin)和(he)技術改(gai)造,加(jia)快實(shi)施(shi)“十四五”規劃(hua)重大工程項(xiang)目。今年中(zhong)央預算內投(tou)資(zi)(zi)(zi)擬(ni)安排(pai)7000億(yi)元(yuan)。合(he)理擴大地(di)方政府專(zhuan)項(xiang)債券(quan)投(tou)向領域和(he)用(yong)作資(zi)(zi)(zi)本(ben)金范圍,額(e)度分配(pei)向項(xiang)目準備(bei)充分、投(tou)資(zi)(zi)(zi)效(xiao)(xiao)率較高的(de)地(di)區(qu)傾斜(xie)。統籌用(yong)好各類資(zi)(zi)(zi)金,防止低效(xiao)(xiao)無(wu)效(xiao)(xiao)投(tou)資(zi)(zi)(zi)。深化投(tou)資(zi)(zi)(zi)審批制(zhi)度改(gai)革。著力穩(wen)定和(he)擴大民間(jian)投(tou)資(zi)(zi)(zi),落(luo)實(shi)和(he)完善支持政策,實(shi)施(shi)政府和(he)社會資(zi)(zi)(zi)本(ben)合(he)作新(xin)機制(zhi),鼓勵民間(jian)資(zi)(zi)(zi)本(ben)參(can)與重大項(xiang)目建設(she)(she)。進一步拆除各種(zhong)藩籬,在更(geng)(geng)多(duo)領域讓民間(jian)投(tou)資(zi)(zi)(zi)進得來、能發(fa)展(zhan)、有作為。

(四)堅定不移(yi)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge),增強發(fa)展內生動力。推(tui)進重點領域(yu)和(he)關鍵(jian)環(huan)節(jie)改(gai)革(ge)攻堅,充分(fen)發(fa)揮(hui)市(shi)場在(zai)資(zi)源配置中的(de)決定性作用,更好發(fa)揮(hui)政府作用,營(ying)(ying)造(zao)市(shi)場化(hua)、法(fa)治化(hua)、國際化(hua)一流營(ying)(ying)商(shang)環(huan)境,推(tui)動構建高水平社會主義市(shi)場經濟(ji)體(ti)制。

激(ji)發各類(lei)經營主(zhu)體(ti)(ti)活力。國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、民營企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、外資企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)都是現(xian)代化(hua)(hua)建(jian)設的(de)(de)重要(yao)力量。要(yao)不斷完善落實(shi)(shi)(shi)“兩(liang)個毫不動搖”的(de)(de)體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi),為各類(lei)所有(you)(you)(you)制(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)創造公平競爭、競相發展(zhan)(zhan)的(de)(de)良好環境(jing)。完善中國(guo)特色現(xian)代企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)度,打造更(geng)多世界一流(liu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。深入實(shi)(shi)(shi)施(shi)國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改革深化(hua)(hua)提升(sheng)行(xing)(xing)動,做強做優(you)主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye),增強核心功(gong)能、提高核心競爭力。建(jian)立國(guo)有(you)(you)(you)經濟布局優(you)化(hua)(hua)和結(jie)構(gou)調整指引(yin)制(zhi)度。全面落實(shi)(shi)(shi)促進民營經濟發展(zhan)(zhan)壯大(da)的(de)(de)意見及配套舉措,進一步解決市場準入、要(yao)素獲取、公平執法、權益保(bao)護等方面存在的(de)(de)突出問題。提高民營企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)貸款(kuan)(kuan)占比(bi)、擴大(da)發債融資規(gui)模,加強對個體(ti)(ti)工(gong)商戶(hu)分類(lei)幫扶支(zhi)持。實(shi)(shi)(shi)施(shi)降低物流(liu)成本(ben)行(xing)(xing)動,健全防范化(hua)(hua)解拖欠企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)賬款(kuan)(kuan)長效機制(zhi),堅決查(cha)處亂(luan)收費、亂(luan)罰款(kuan)(kuan)、亂(luan)攤派。弘揚優(you)秀(xiu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家精神,積極支(zhi)持企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家專注創新發展(zhan)(zhan)、敢干敢闖敢投、踏踏實(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)把企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)辦好。

加快全國統(tong)一大市(shi)場建設(she)。制(zhi)定全國統(tong)一大市(shi)場建設(she)標準指(zhi)引(yin)。著力推動產權保護、市(shi)場準入、公(gong)平競(jing)爭、社會信用等(deng)方(fang)面制(zhi)度規(gui)則統(tong)一。深化要素市(shi)場化配置綜合(he)改革試點。出(chu)臺公(gong)平競(jing)爭審查行(xing)政法規(gui),完善重點領(ling)域(yu)、新興領(ling)域(yu)、涉外領(ling)域(yu)監(jian)管(guan)規(gui)則。專項治理地(di)方(fang)保護、市(shi)場分(fen)割、招商引(yin)資不當競(jing)爭等(deng)突出(chu)問(wen)題,加強對招投標市(shi)場的規(gui)范(fan)和管(guan)理。堅持依法監(jian)管(guan),嚴格(ge)落實監(jian)管(guan)責任,提升(sheng)監(jian)管(guan)精準性和有(you)效(xiao)性,堅決維護公(gong)平競(jing)爭的市(shi)場秩(zhi)序。

推進財稅(shui)金融等領域(yu)改(gai)革(ge)(ge)(ge)。建設(she)高(gao)(gao)水(shui)平社(she)會(hui)主義市場經濟(ji)體制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)先行區。謀劃新一輪財稅(shui)體制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)(ge),落實金融體制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)部署(shu),加大對高(gao)(gao)質(zhi)量發展的財稅(shui)金融支持。深(shen)化電力、油氣、鐵路和綜合運輸體系等改(gai)革(ge)(ge)(ge),健全自然壟(long)斷環節監管體制(zhi)機制(zhi)。深(shen)化收入分配、社(she)會(hui)保障、醫藥衛生、養老服(fu)務(wu)等社(she)會(hui)民生領域(yu)改(gai)革(ge)(ge)(ge)。

(五)擴(kuo)大高水平對外開(kai)放(fang),促進互利共(gong)贏。主動(dong)對接高標準國(guo)際經(jing)貿規則,穩步擴(kuo)大制度型開(kai)放(fang),增強國(guo)內國(guo)際兩(liang)個市場(chang)兩(liang)種資(zi)源聯動(dong)效(xiao)應,鞏固外貿外資(zi)基本盤(pan),培育國(guo)際經(jing)濟合(he)作和競爭新優勢。

推動外(wai)貿(mao)(mao)(mao)質升量穩(wen)。加(jia)(jia)(jia)強進(jin)出口(kou)信(xin)貸和出口(kou)信(xin)保(bao)支(zhi)(zhi)持,優(you)化跨境結算、匯率風險管理等(deng)服(fu)(fu)務,支(zhi)(zhi)持企業開拓多元(yuan)化市場。促進(jin)跨境電商等(deng)新(xin)業態健康發展(zhan)(zhan)(zhan),優(you)化海(hai)外(wai)倉布局,支(zhi)(zhi)持加(jia)(jia)(jia)工貿(mao)(mao)(mao)易(yi)提檔升級(ji),拓展(zhan)(zhan)(zhan)中間(jian)品貿(mao)(mao)(mao)易(yi)、綠(lv)色貿(mao)(mao)(mao)易(yi)等(deng)新(xin)增長點。積極擴大優(you)質產品進(jin)口(kou)。完善(shan)邊境貿(mao)(mao)(mao)易(yi)支(zhi)(zhi)持政(zheng)策。全(quan)面(mian)實施跨境服(fu)(fu)務貿(mao)(mao)(mao)易(yi)負面(mian)清單。出臺(tai)服(fu)(fu)務貿(mao)(mao)(mao)易(yi)、數字貿(mao)(mao)(mao)易(yi)創新(xin)發展(zhan)(zhan)(zhan)政(zheng)策。加(jia)(jia)(jia)快(kuai)內外(wai)貿(mao)(mao)(mao)一(yi)體化發展(zhan)(zhan)(zhan)。辦好(hao)進(jin)博會(hui)、廣(guang)交會(hui)、服(fu)(fu)貿(mao)(mao)(mao)會(hui)、數貿(mao)(mao)(mao)會(hui)、消博會(hui)等(deng)重(zhong)大展(zhan)(zhan)(zhan)會(hui)。加(jia)(jia)(jia)快(kuai)國(guo)際(ji)物流體系建設,打(da)造智慧海(hai)關,助力外(wai)貿(mao)(mao)(mao)企業降本提效。

加大吸引外(wai)(wai)資(zi)(zi)力度。繼(ji)續縮減外(wai)(wai)資(zi)(zi)準(zhun)(zhun)入負面(mian)清單,全面(mian)取(qu)消制(zhi)造業領域外(wai)(wai)資(zi)(zi)準(zhun)(zhun)入限制(zhi)措施(shi),放寬電信、醫療(liao)等服(fu)務業市場準(zhun)(zhun)入。擴(kuo)大鼓(gu)勵外(wai)(wai)商(shang)投(tou)資(zi)(zi)產業目錄,鼓(gu)勵外(wai)(wai)資(zi)(zi)企業境內再投(tou)資(zi)(zi)。落實(shi)好外(wai)(wai)資(zi)(zi)企業國(guo)民待遇(yu),保障依法(fa)平等參與政府(fu)采(cai)購(gou)、招標(biao)投(tou)標(biao)、標(biao)準(zhun)(zhun)制(zhi)定,推(tui)動(dong)解決數據(ju)跨(kua)境流動(dong)等問題。加強外(wai)(wai)商(shang)投(tou)資(zi)(zi)服(fu)務保障,打造“投(tou)資(zi)(zi)中國(guo)”品牌。提升外(wai)(wai)籍人員來華(hua)工作、學習、旅游便利度,優化支付服(fu)務。深(shen)入實(shi)施(shi)自(zi)(zi)貿(mao)試(shi)驗(yan)區提升戰略,賦予自(zi)(zi)貿(mao)試(shi)驗(yan)區、海(hai)南自(zi)(zi)由貿(mao)易港等更多自(zi)(zi)主(zhu)權,推(tui)動(dong)開(kai)發區改革創新,打造對外(wai)(wai)開(kai)放新高(gao)地(di)。

推動高質(zhi)量共建(jian)(jian)“一帶一路(lu)”走深走實(shi)。抓(zhua)好支持高質(zhi)量共建(jian)(jian)“一帶一路(lu)”八項行動的落實(shi)落地。穩步(bu)推進重大項目(mu)合(he)作,實(shi)施一批“小而美(mei)”民生項目(mu),積極推動數字(zi)、綠(lv)色(se)、創新(xin)、健康(kang)、文旅、減貧等(deng)領域合(he)作。加快建(jian)(jian)設西部陸海(hai)新(xin)通道。

深化(hua)多(duo)(duo)雙邊和(he)區域經(jing)濟(ji)合作。推動落(luo)實已生效自(zi)貿(mao)協(xie)(xie)(xie)定(ding),與更多(duo)(duo)國家和(he)地(di)區商簽高標準自(zi)貿(mao)協(xie)(xie)(xie)定(ding)和(he)投(tou)資協(xie)(xie)(xie)定(ding)。推進中國-東(dong)盟自(zi)貿(mao)區3.0版談判,推動加(jia)入《數字(zi)經(jing)濟(ji)伙伴關系協(xie)(xie)(xie)定(ding)》、《全(quan)(quan)面(mian)與進步(bu)跨太平洋伙伴關系協(xie)(xie)(xie)定(ding)》。全(quan)(quan)面(mian)深入參與世貿(mao)組織改(gai)革,推動建設開放型世界(jie)經(jing)濟(ji),讓更多(duo)(duo)合作共贏(ying)成果惠(hui)及(ji)各(ge)國人民。

(六)更好統籌發展和安全(quan)(quan),有效防范化解重點(dian)領(ling)域風險。堅(jian)持(chi)以高(gao)(gao)質量發展促進(jin)高(gao)(gao)水平(ping)安全(quan)(quan),以高(gao)(gao)水平(ping)安全(quan)(quan)保障高(gao)(gao)質量發展,標(biao)本兼(jian)治化解房(fang)地(di)產、地(di)方債務、中小金融(rong)機構等風險,維(wei)護經(jing)濟金融(rong)大局穩(wen)定。

穩妥(tuo)有序處(chu)置(zhi)(zhi)風險(xian)(xian)隱患(huan)。完善重大風險(xian)(xian)處(chu)置(zhi)(zhi)統籌協調(diao)機制,壓實企業主體責(ze)(ze)任、部門監(jian)管(guan)責(ze)(ze)任、地(di)方(fang)(fang)屬地(di)責(ze)(ze)任,提升處(chu)置(zhi)(zhi)效能(neng),牢(lao)牢(lao)守(shou)住不發(fa)生(sheng)系統性風險(xian)(xian)的(de)底線。優(you)化(hua)(hua)房地(di)產(chan)政策(ce),對(dui)不同所有制房地(di)產(chan)企業合理融(rong)資需(xu)求要一視(shi)同仁給予支持,促進(jin)房地(di)產(chan)市場(chang)平穩健康發(fa)展(zhan)。統籌好地(di)方(fang)(fang)債務(wu)風險(xian)(xian)化(hua)(hua)解和穩定發(fa)展(zhan),進(jin)一步落實一攬子化(hua)(hua)債方(fang)(fang)案,妥(tuo)善化(hua)(hua)解存量債務(wu)風險(xian)(xian)、嚴(yan)防新增債務(wu)風險(xian)(xian)。穩妥(tuo)推進(jin)一些地(di)方(fang)(fang)的(de)中小金(jin)融(rong)機構(gou)風險(xian)(xian)處(chu)置(zhi)(zhi)。嚴(yan)厲打擊非法金(jin)融(rong)活動。

健全(quan)風險(xian)防(fang)控長效機制。適(shi)應(ying)新(xin)型城鎮化發(fa)展(zhan)(zhan)趨(qu)勢和房地(di)(di)(di)產(chan)市場供求(qiu)(qiu)關系變化,加(jia)快構(gou)建房地(di)(di)(di)產(chan)發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)模式。加(jia)大保障(zhang)性(xing)住房建設和供給,完(wan)善(shan)商品房相(xiang)關基(ji)礎性(xing)制度(du),滿足居民剛(gang)性(xing)住房需(xu)求(qiu)(qiu)和多樣化改善(shan)性(xing)住房需(xu)求(qiu)(qiu)。建立同高質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)相(xiang)適(shi)應(ying)的政府債務(wu)管(guan)理機制,完(wan)善(shan)全(quan)口徑(jing)地(di)(di)(di)方(fang)債務(wu)監(jian)(jian)測監(jian)(jian)管(guan)體系,分(fen)類推進(jin)地(di)(di)(di)方(fang)融資平臺轉型。健全(quan)金融監(jian)(jian)管(guan)體制,提高金融風險(xian)防(fang)控能力。

加(jia)(jia)(jia)強重點領(ling)域(yu)安全能(neng)力建設。完善(shan)糧食生產收儲(chu)加(jia)(jia)(jia)工體系(xi),全方位夯實糧食安全根(gen)基。推進國(guo)(guo)家水(shui)網建設。強化能(neng)源(yuan)資源(yuan)安全保障,加(jia)(jia)(jia)大(da)油氣、戰略性礦產資源(yuan)勘(kan)探開發力度。加(jia)(jia)(jia)快構建大(da)國(guo)(guo)儲(chu)備體系(xi),加(jia)(jia)(jia)強重點儲(chu)備設施建設。提(ti)高網絡、數據等安全保障能(neng)力。有效維護(hu)產業鏈供應鏈安全穩定,支(zhi)撐(cheng)國(guo)(guo)民經濟(ji)循環暢通。

(七(qi))堅持不懈抓好“三農(nong)”工作,扎實(shi)推進鄉村全面振興(xing)。錨定(ding)建設農(nong)業強(qiang)國目標,學習(xi)運用“千村示范、萬村整治”工程經驗,因地制宜(yi)、分類(lei)施策,循序漸進、久(jiu)久(jiu)為功,推動(dong)鄉村全面振興(xing)不斷取得實(shi)質性(xing)進展、階段(duan)性(xing)成果。

加(jia)強(qiang)(qiang)糧(liang)食(shi)和重要農(nong)產(chan)(chan)品穩產(chan)(chan)保供。穩定(ding)糧(liang)食(shi)播(bo)種(zhong)面(mian)積(ji),鞏固大(da)(da)豆擴(kuo)種(zhong)成果(guo),推動大(da)(da)面(mian)積(ji)提高單產(chan)(chan)。適(shi)當提高小(xiao)麥最低收購價(jia),在全(quan)國(guo)實施(shi)三(san)大(da)(da)主(zhu)糧(liang)生產(chan)(chan)成本(ben)和收入(ru)保險政策(ce),健全(quan)種(zhong)糧(liang)農(nong)民(min)收益(yi)保障機制(zhi)。加(jia)大(da)(da)產(chan)(chan)糧(liang)大(da)(da)縣支(zhi)持力(li)(li)(li)度(du),完善(shan)主(zhu)產(chan)(chan)區利(li)益(yi)補(bu)償(chang)機制(zhi)。擴(kuo)大(da)(da)油料生產(chan)(chan),穩定(ding)畜牧業、漁業生產(chan)(chan)能(neng)力(li)(li)(li),發(fa)展(zhan)現代設施(shi)農(nong)業。支(zhi)持節水(shui)農(nong)業、旱作農(nong)業發(fa)展(zhan)。加(jia)強(qiang)(qiang)病蟲害和動物(wu)疫病防控。加(jia)大(da)(da)種(zhong)業振興、農(nong)業關(guan)鍵核心(xin)技術攻關(guan)力(li)(li)(li)度(du),實施(shi)農(nong)機裝備補(bu)短(duan)板行動。嚴守耕地紅線,完善(shan)耕地占補(bu)平衡制(zhi)度(du),加(jia)強(qiang)(qiang)黑土地保護(hu)和鹽堿(jian)地綜(zong)合治理,提高高標準農(nong)田建設投資補(bu)助水(shui)平。各地區都要扛起保障國(guo)家糧(liang)食(shi)安全(quan)責任(ren)。我們這樣一個人口大(da)(da)國(guo),必須(xu)踐行好大(da)(da)農(nong)業觀、大(da)(da)食(shi)物(wu)觀,始終(zhong)把飯(fan)碗牢牢端(duan)在自己手上。

毫不放(fang)松鞏固(gu)拓展脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)成(cheng)果(guo)。加(jia)強防(fang)(fang)止返貧(pin)監測和(he)幫扶工作,確保不發(fa)生規模性返貧(pin)。支持(chi)(chi)脫(tuo)貧(pin)地(di)(di)(di)區(qu)發(fa)展特(te)色優勢產業(ye)(ye),推(tui)進防(fang)(fang)止返貧(pin)就(jiu)業(ye)(ye)攻(gong)堅(jian)行(xing)動,強化(hua)(hua)易地(di)(di)(di)搬遷(qian)后續幫扶。深化(hua)(hua)東西部協(xie)作和(he)定點幫扶。加(jia)大對國家鄉村(cun)振(zhen)興(xing)重點幫扶縣支持(chi)(chi)力度(du),建立(li)健全(quan)農村(cun)低收入人口和(he)欠發(fa)達地(di)(di)(di)區(qu)常態化(hua)(hua)幫扶機制,讓脫(tuo)貧(pin)成(cheng)果(guo)更加(jia)穩固(gu)、成(cheng)效更可持(chi)(chi)續。

穩步推進(jin)農(nong)村(cun)改(gai)革發展。深(shen)(shen)化農(nong)村(cun)土(tu)地制度改(gai)革,啟動(dong)第二輪土(tu)地承(cheng)包到期后再(zai)延(yan)長30年(nian)整省試(shi)點。深(shen)(shen)化集體(ti)產權(quan)、集體(ti)林權(quan)、農(nong)墾、供銷(xiao)社等(deng)改(gai)革,促進(jin)新型農(nong)村(cun)集體(ti)經(jing)濟發展。著眼促進(jin)農(nong)民增收,壯(zhuang)大(da)鄉(xiang)村(cun)富民產業(ye),發展新型農(nong)業(ye)經(jing)營主(zhu)體(ti)和(he)社會化服務,培養用好(hao)鄉(xiang)村(cun)人才。繁(fan)榮發展鄉(xiang)村(cun)文(wen)化,持(chi)續推進(jin)農(nong)村(cun)移風易俗(su)。深(shen)(shen)入(ru)實施(shi)(shi)鄉(xiang)村(cun)建(jian)設(she)行動(dong),大(da)力(li)改(gai)善農(nong)村(cun)水電(dian)路氣信(xin)等(deng)基礎設(she)施(shi)(shi)和(he)公(gong)共服務,加強充(chong)電(dian)樁、冷鏈物流、寄(ji)遞(di)配送設(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she),加大(da)農(nong)房抗震改(gai)造力(li)度,持(chi)續改(gai)善農(nong)村(cun)人居(ju)(ju)環境,建(jian)設(she)宜居(ju)(ju)宜業(ye)和(he)美(mei)鄉(xiang)村(cun)。

(八)推(tui)動城(cheng)鄉融(rong)合(he)和區域(yu)協調(diao)發(fa)展(zhan),大力優(you)化經濟布局。深入(ru)實施(shi)區域(yu)協調(diao)發(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)略、區域(yu)重大戰(zhan)(zhan)略、主體功能區戰(zhan)(zhan)略,把推(tui)進新型城(cheng)鎮化和鄉村全面振興有(you)機結(jie)合(he)起來(lai),加(jia)快構建優(you)勢(shi)互補、高(gao)質量發(fa)展(zhan)的區域(yu)經濟格(ge)局。

積(ji)極推(tui)進新(xin)型城(cheng)鎮(zhen)(zhen)化(hua)(hua)。我國(guo)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)化(hua)(hua)還(huan)有(you)很大發展(zhan)提升(sheng)空間(jian)。要(yao)深入實施(shi)新(xin)型城(cheng)鎮(zhen)(zhen)化(hua)(hua)戰(zhan)略行動,促(cu)進各類要(yao)素雙向流動,形成城(cheng)鄉融合發展(zhan)新(xin)格局。把加(jia)快農業轉移人口(kou)(kou)市(shi)(shi)(shi)民(min)(min)化(hua)(hua)擺在突(tu)出(chu)位置,深化(hua)(hua)戶(hu)(hu)籍(ji)制度改(gai)革(ge),完善“人地錢(qian)”掛鉤政策,讓有(you)意愿的進城(cheng)農民(min)(min)工在城(cheng)鎮(zhen)(zhen)落戶(hu)(hu),推(tui)動未落戶(hu)(hu)常住(zhu)人口(kou)(kou)平等(deng)享受城(cheng)鎮(zhen)(zhen)基(ji)(ji)本(ben)公(gong)共服務。培(pei)育(yu)發展(zhan)縣域經(jing)濟,補齊基(ji)(ji)礎設施(shi)和公(gong)共服務短板,使縣城(cheng)成為新(xin)型城(cheng)鎮(zhen)(zhen)化(hua)(hua)的重(zhong)要(yao)載體。注重(zhong)以城(cheng)市(shi)(shi)(shi)群、都市(shi)(shi)(shi)圈為依托,促(cu)進大中小城(cheng)市(shi)(shi)(shi)協調發展(zhan)。推(tui)動成渝地區雙城(cheng)經(jing)濟圈建設。穩步(bu)實施(shi)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)更新(xin)行動,推(tui)進“平急兩用”公(gong)共基(ji)(ji)礎設施(shi)建設和城(cheng)中村改(gai)造,加(jia)快完善地下管網,推(tui)動解(jie)決老舊小區加(jia)裝電(dian)梯(ti)、停車等(deng)難題,加(jia)強無(wu)障(zhang)礙環(huan)境(jing)、適老化(hua)(hua)設施(shi)建設,打造宜居、智慧、韌性城(cheng)市(shi)(shi)(shi)。新(xin)型城(cheng)鎮(zhen)(zhen)化(hua)(hua)要(yao)處(chu)處(chu)體現以人為本(ben),提高精(jing)細化(hua)(hua)管理和服務水平,讓人民(min)(min)群眾享有(you)更高品質的生(sheng)活。

提高(gao)區(qu)(qu)域(yu)(yu)協(xie)調發(fa)展(zhan)水平。充分發(fa)揮各地(di)(di)區(qu)(qu)比較優(you)(you)(you)勢,按(an)照主(zhu)體功能定(ding)位,積(ji)極融入和服(fu)務構建(jian)新發(fa)展(zhan)格局。深入實施西部(bu)大(da)開發(fa)、東北全面振興(xing)、中部(bu)地(di)(di)區(qu)(qu)加(jia)(jia)(jia)(jia)快崛起(qi)、東部(bu)地(di)(di)區(qu)(qu)加(jia)(jia)(jia)(jia)快推進現代(dai)化等戰略,提升東北和中西部(bu)地(di)(di)區(qu)(qu)承(cheng)接產業轉(zhuan)移能力(li)。支持京(jing)津冀、長(chang)三角、粵港澳大(da)灣區(qu)(qu)等經濟發(fa)展(zhan)優(you)(you)(you)勢地(di)(di)區(qu)(qu)更(geng)好發(fa)揮高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)動力(li)源作用。抓(zhua)好標(biao)志性項(xiang)目在雄安新區(qu)(qu)落地(di)(di)建(jian)設(she)。持續推進長(chang)江經濟帶高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan),推動黃河流域(yu)(yu)生(sheng)態保(bao)護和高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)。支持革命老區(qu)(qu)、民族地(di)(di)區(qu)(qu)加(jia)(jia)(jia)(jia)快發(fa)展(zhan),加(jia)(jia)(jia)(jia)強邊疆地(di)(di)區(qu)(qu)建(jian)設(she),統籌推進興(xing)邊富民行動。優(you)(you)(you)化重(zhong)大(da)生(sheng)產力(li)布局,加(jia)(jia)(jia)(jia)強國家戰略腹地(di)(di)建(jian)設(she)。制定(ding)主(zhu)體功能區(qu)(qu)優(you)(you)(you)化實施規劃,完善配套政策。大(da)力(li)發(fa)展(zhan)海洋(yang)經濟,建(jian)設(she)海洋(yang)強國。

(九)加強生態文明建(jian)設,推進綠色低(di)碳(tan)發展(zhan)。深入踐(jian)行(xing)綠水青山(shan)就是(shi)金山(shan)銀山(shan)的理念,協(xie)同推進降碳(tan)、減污、擴綠、增長,建(jian)設人與自然和(he)諧共(gong)生的美麗中國。

推(tui)(tui)動生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)綜合(he)治理。深入實施空氣質(zhi)量持(chi)續改(gai)善(shan)(shan)行動計劃,統(tong)籌(chou)水(shui)資(zi)源、水(shui)環(huan)境(jing)、水(shui)生(sheng)(sheng)(sheng)態治理,加(jia)強土(tu)壤污(wu)(wu)染源頭防控,強化固體(ti)廢物、新污(wu)(wu)染物、塑料污(wu)(wu)染治理。堅(jian)持(chi)山水(shui)林田湖草(cao)沙一(yi)體(ti)化保(bao)(bao)護(hu)(hu)和系統(tong)治理,加(jia)強生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)分區管控。組(zu)織打(da)好“三(san)北”工程(cheng)(cheng)三(san)大標志性戰役,推(tui)(tui)進以國(guo)家公園為主(zhu)體(ti)的(de)自然保(bao)(bao)護(hu)(hu)地(di)建(jian)設。加(jia)強重要江河湖庫生(sheng)(sheng)(sheng)態保(bao)(bao)護(hu)(hu)治理。持(chi)續推(tui)(tui)進長(chang)江十年(nian)禁漁。實施生(sheng)(sheng)(sheng)物多樣(yang)性保(bao)(bao)護(hu)(hu)重大工程(cheng)(cheng)。完善(shan)(shan)生(sheng)(sheng)(sheng)態產品價(jia)值實現機制,健(jian)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)態保(bao)(bao)護(hu)(hu)補償制度,充(chong)分調動各(ge)方(fang)面保(bao)(bao)護(hu)(hu)和改(gai)善(shan)(shan)生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)的(de)積(ji)極性。

大(da)力發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)綠色(se)(se)低(di)碳經濟。推進產(chan)(chan)業結構、能源結構、交通(tong)運(yun)輸結構、城(cheng)鄉建(jian)設發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)綠色(se)(se)轉型。落實全面節(jie)約戰(zhan)略,加快重點領(ling)域節(jie)能節(jie)水(shui)改造(zao)。完善(shan)支持(chi)綠色(se)(se)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)財稅、金融、投(tou)資、價(jia)格政策和(he)相關市(shi)場化機制,推動廢棄(qi)物循環利用(yong)產(chan)(chan)業發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),促進節(jie)能降碳先進技術研發(fa)應用(yong),加快形成綠色(se)(se)低(di)碳供應鏈。建(jian)設美麗中國先行(xing)區,打(da)造(zao)綠色(se)(se)低(di)碳發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)高地(di)。

積極(ji)穩妥(tuo)推進碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中(zhong)和。扎實開展(zhan)“碳(tan)達(da)峰(feng)十大行(xing)動(dong)”。提升(sheng)碳(tan)排放統計(ji)核算核查能(neng)力,建(jian)(jian)立碳(tan)足跡管(guan)理(li)體系(xi),擴大全國碳(tan)市(shi)場行(xing)業覆蓋范圍(wei)。深入(ru)推進能(neng)源革(ge)命,控(kong)制化石能(neng)源消費(fei),加快建(jian)(jian)設新型能(neng)源體系(xi)。加強大型風電(dian)光伏基地和外送(song)通道建(jian)(jian)設,推動(dong)分布(bu)式(shi)能(neng)源開發利用,提高電(dian)網對清潔能(neng)源的接納、配(pei)置和調控(kong)能(neng)力,發展(zhan)新型儲能(neng),促(cu)進綠(lv)電(dian)使(shi)用和國際互(hu)認(ren),發揮煤炭、煤電(dian)兜底作用,確(que)保經(jing)濟社(she)會發展(zhan)用能(neng)需(xu)求。

(十(shi))切實(shi)保(bao)障(zhang)和(he)(he)改善(shan)民(min)生,加(jia)強和(he)(he)創新社會治理。堅(jian)持以人(ren)(ren)民(min)為中心的(de)發展思(si)想,履(lv)行好(hao)保(bao)基(ji)本(ben)、兜底線職責,采取更多(duo)惠民(min)生、暖民(min)心舉措,扎實(shi)推進共同富裕,促進社會和(he)(he)諧穩(wen)定,不斷增強人(ren)(ren)民(min)群眾(zhong)的(de)獲得(de)感、幸福感、安全(quan)感。

多措并舉穩就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)促(cu)增收(shou)(shou)。就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)最基本的民(min)(min)生。要突出就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)優先導向,加(jia)(jia)強財稅、金融等(deng)(deng)政(zheng)策(ce)對穩就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的支持(chi),加(jia)(jia)大促(cu)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)專項(xiang)政(zheng)策(ce)力(li)度。落實(shi)和(he)完善穩崗返(fan)還、專項(xiang)貸款、就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)社保(bao)(bao)補貼等(deng)(deng)政(zheng)策(ce),加(jia)(jia)強對就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)容量大的行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)支持(chi)。預計今(jin)年高校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生超過(guo)1170萬人,要強化(hua)促(cu)進(jin)青(qing)年就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)舉措,優化(hua)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)指(zhi)導服(fu)務。扎(zha)實(shi)做好退役軍人就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)安(an)置工作,積極促(cu)進(jin)農民(min)(min)工就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),加(jia)(jia)強對殘疾人等(deng)(deng)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)困難人員幫扶(fu)。分類完善靈活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務保(bao)(bao)障(zhang)措施(shi),擴大新就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形態就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人員職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)傷害保(bao)(bao)障(zhang)試點。堅決(jue)糾正(zheng)性別、年齡、學歷等(deng)(deng)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)歧視,保(bao)(bao)障(zhang)農民(min)(min)工工資支付(fu),完善勞動(dong)(dong)關系協商協調機(ji)制,維(wei)護勞動(dong)(dong)者合法權益。適應先進(jin)制造(zao)、現代服(fu)務、養老照護等(deng)(deng)領域人才需求,加(jia)(jia)強職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技能(neng)培訓。多渠道(dao)增加(jia)(jia)城鄉(xiang)居民(min)(min)收(shou)(shou)入,擴大中等(deng)(deng)收(shou)(shou)入群(qun)體(ti)規(gui)模,努力(li)促(cu)進(jin)低(di)收(shou)(shou)入群(qun)體(ti)增收(shou)(shou)。

提高醫療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)服(fu)(fu)務(wu)能力。繼續做好重點傳染病防(fang)(fang)控。居民醫保(bao)人(ren)均財政補(bu)助標準提高30元(yuan)。促進(jin)醫保(bao)、醫療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)、醫藥(yao)協同(tong)發展和(he)治理。推動基(ji)(ji)本醫療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)保(bao)險省級(ji)統籌,完善國家藥(yao)品集(ji)中采(cai)購制(zhi)度(du),強(qiang)化醫保(bao)基(ji)(ji)金使用(yong)(yong)常態化監管,落實和(he)完善異地就醫結(jie)算。深化公立醫院改(gai)革,以(yi)患者為中心(xin)改(gai)善醫療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)服(fu)(fu)務(wu),推動檢查檢驗結(jie)果互認。著眼推進(jin)分(fen)級(ji)診療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao),引導優質醫療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)資源下(xia)沉基(ji)(ji)層(ceng),加強(qiang)縣鄉村醫療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)服(fu)(fu)務(wu)協同(tong)聯動,擴(kuo)大基(ji)(ji)層(ceng)醫療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)機構慢性病、常見病用(yong)(yong)藥(yao)種類。加強(qiang)罕見病研究、診療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)服(fu)(fu)務(wu)和(he)用(yong)(yong)藥(yao)保(bao)障(zhang)。加快補(bu)齊(qi)兒科、老年(nian)醫學、精(jing)神衛(wei)(wei)生(sheng)、醫療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)護理等服(fu)(fu)務(wu)短板,加強(qiang)全科醫生(sheng)培(pei)養(yang)培(pei)訓。促進(jin)中醫藥(yao)傳承創新,加強(qiang)中醫優勢專科建設。完善疾病預防(fang)(fang)控制(zhi)體系(xi)。深入(ru)開展健(jian)康中國行動和(he)愛(ai)國衛(wei)(wei)生(sheng)運(yun)動,筑牢人(ren)民群眾健(jian)康防(fang)(fang)線。

加(jia)強社(she)(she)會保障和服(fu)(fu)務(wu)(wu)。實(shi)施積極(ji)應對人口(kou)老(lao)(lao)齡化(hua)國(guo)家(jia)戰(zhan)略。城(cheng)(cheng)鄉居民基礎養(yang)老(lao)(lao)金(jin)月最低標(biao)準提高(gao)20元,繼續提高(gao)退(tui)休人員(yuan)基本養(yang)老(lao)(lao)金(jin),完(wan)善養(yang)老(lao)(lao)保險(xian)全(quan)國(guo)統(tong)籌(chou)(chou)。在全(quan)國(guo)實(shi)施個(ge)人養(yang)老(lao)(lao)金(jin)制(zhi)度(du)(du),積極(ji)發展第三支(zhi)柱養(yang)老(lao)(lao)保險(xian)。做(zuo)好退(tui)役軍人、軍屬和其他優撫(fu)對象服(fu)(fu)務(wu)(wu)保障。加(jia)強城(cheng)(cheng)鄉社(she)(she)區養(yang)老(lao)(lao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)網絡建(jian)設(she),加(jia)大(da)農村(cun)養(yang)老(lao)(lao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)補短板力度(du)(du)。加(jia)強老(lao)(lao)年用(yong)品(pin)和服(fu)(fu)務(wu)(wu)供(gong)給,大(da)力發展銀發經(jing)濟。推(tui)進建(jian)立(li)長(chang)期(qi)護理(li)保險(xian)制(zhi)度(du)(du)。健(jian)全(quan)生育(yu)支(zhi)持政策(ce),優化(hua)生育(yu)假期(qi)制(zhi)度(du)(du),完(wan)善經(jing)營(ying)主體(ti)用(yong)工成(cheng)本合理(li)共擔機制(zhi),多渠道增加(jia)托(tuo)育(yu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)供(gong)給,減輕(qing)家(jia)庭生育(yu)、養(yang)育(yu)、教育(yu)負擔。做(zuo)好留守兒童和困(kun)境兒童關(guan)愛救助。加(jia)強殘疾預防(fang)(fang)和康復服(fu)(fu)務(wu)(wu),完(wan)善重度(du)(du)殘疾人托(tuo)養(yang)照護政策(ce)。健(jian)全(quan)分層分類的(de)社(she)(she)會救助體(ti)系,統(tong)籌(chou)(chou)防(fang)(fang)止返貧和低收入人口(kou)幫扶政策(ce),把民生兜底保障安全(quan)網織密扎牢。

豐(feng)富人民群眾精神(shen)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)生活(huo)。深(shen)入學(xue)習貫徹(che)習近平(ping)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)思想。廣(guang)泛(fan)踐行社會(hui)主義核心價值觀。發展(zhan)哲學(xue)社會(hui)科學(xue)、新聞(wen)出(chu)版、廣(guang)播影視、文(wen)(wen)(wen)學(xue)藝(yi)術和(he)檔案等事業(ye)。制定推動(dong)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)傳(chuan)承(cheng)發展(zhan)的政(zheng)策(ce)舉措。深(shen)入推進(jin)(jin)國(guo)家文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)數字化(hua)(hua)戰(zhan)略。深(shen)化(hua)(hua)全(quan)民閱讀(du)活(huo)動(dong)。完(wan)善(shan)網絡(luo)綜合(he)(he)治理,培育(yu)積極健康、向上向善(shan)的網絡(luo)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)。創(chuang)新實施文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)惠民工程,提高公共文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)場(chang)館(guan)免(mian)費開(kai)放服務(wu)水平(ping)。大(da)力發展(zhan)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)產業(ye)。開(kai)展(zhan)第四次(ci)全(quan)國(guo)文(wen)(wen)(wen)物普查,加(jia)強文(wen)(wen)(wen)物系(xi)統性保護和(he)合(he)(he)理利用。推進(jin)(jin)非物質文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)遺產保護傳(chuan)承(cheng)。深(shen)化(hua)(hua)中外人文(wen)(wen)(wen)交流,提高國(guo)際傳(chuan)播能力。加(jia)大(da)體育(yu)改革力度(du)。做好(hao)2024年奧運會(hui)、殘奧會(hui)備戰(zhan)參賽工作。建好(hao)用好(hao)群眾身(shen)邊的體育(yu)設(she)施,推動(dong)全(quan)民健身(shen)活(huo)動(dong)廣(guang)泛(fan)開(kai)展(zhan)。

維(wei)護(hu)國家(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)和(he)(he)社(she)會穩定。貫徹總體(ti)國家(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)觀,加強(qiang)(qiang)(qiang)國家(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)體(ti)系和(he)(he)能力建設(she)。提高(gao)公共(gong)(gong)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)治(zhi)理水平(ping),推(tui)動(dong)治(zhi)理模式(shi)向事(shi)前預防(fang)轉型(xing)。著力夯實(shi)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產和(he)(he)防(fang)災(zai)減災(zai)救(jiu)災(zai)基(ji)層基(ji)礎,增強(qiang)(qiang)(qiang)風險防(fang)范、應急處置(zhi)和(he)(he)支撐保障(zhang)能力。扎實(shi)開展(zhan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產治(zhi)本(ben)攻堅三年(nian)行(xing)動(dong),加強(qiang)(qiang)(qiang)重點行(xing)業(ye)領域風險隱患排(pai)查整(zheng)治(zhi),壓實(shi)各(ge)方責(ze)任(ren),堅決遏(e)制(zhi)重特大(da)事(shi)故發(fa)生(sheng)(sheng)。做好洪澇、干旱、臺風、森林草(cao)原(yuan)火災(zai)、地(di)質災(zai)害、地(di)震(zhen)等(deng)防(fang)范應對,加強(qiang)(qiang)(qiang)氣象服(fu)(fu)(fu)務(wu)。嚴格食(shi)品(pin)、藥品(pin)、特種設(she)備等(deng)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)監管。完善社(she)會治(zhi)理體(ti)系。強(qiang)(qiang)(qiang)化城鄉社(she)區服(fu)(fu)(fu)務(wu)功能。引(yin)導支持社(she)會組(zu)織、人(ren)道(dao)救(jiu)助、志愿(yuan)服(fu)(fu)(fu)務(wu)、公益慈善等(deng)健康發(fa)展(zhan)。保障(zhang)婦女(nv)、兒(er)童、老年(nian)人(ren)、殘疾(ji)人(ren)合法(fa)(fa)權益。堅持和(he)(he)發(fa)展(zhan)新時代“楓橋經驗”,推(tui)進(jin)矛(mao)盾糾(jiu)紛預防(fang)化解,推(tui)動(dong)信(xin)訪(fang)工作法(fa)(fa)治(zhi)化。加強(qiang)(qiang)(qiang)公共(gong)(gong)法(fa)(fa)律服(fu)(fu)(fu)務(wu)。強(qiang)(qiang)(qiang)化社(she)會治(zhi)安(an)(an)(an)整(zheng)體(ti)防(fang)控,推(tui)進(jin)掃黑除惡常態化,依法(fa)(fa)打擊各(ge)類違法(fa)(fa)犯罪活(huo)動(dong),建設(she)更高(gao)水平(ping)的平(ping)安(an)(an)(an)中國。

各位(wei)代表!

新征程新使命,對政(zheng)府(fu)工(gong)作(zuo)提出了新的(de)(de)更高(gao)(gao)要(yao)求。各(ge)級政(zheng)府(fu)及其(qi)工(gong)作(zuo)人(ren)員要(yao)深刻領(ling)悟“兩個(ge)確立”的(de)(de)決定(ding)性意義(yi),增強“四(si)個(ge)意識”、堅定(ding)“四(si)個(ge)自信”、做到“兩個(ge)維護(hu)”,自覺在(zai)思想上政(zheng)治(zhi)(zhi)上行(xing)動上同以(yi)習近(jin)平同志為(wei)核心的(de)(de)黨(dang)中央保持高(gao)(gao)度一致,不(bu)斷提高(gao)(gao)政(zheng)治(zhi)(zhi)判斷力、政(zheng)治(zhi)(zhi)領(ling)悟力、政(zheng)治(zhi)(zhi)執行(xing)力,把黨(dang)的(de)(de)領(ling)導貫穿政(zheng)府(fu)工(gong)作(zuo)各(ge)方面(mian)全過程。要(yao)把堅持高(gao)(gao)質量(liang)發展(zhan)作(zuo)為(wei)新時代的(de)(de)硬道理,把為(wei)民造福作(zuo)為(wei)最重要(yao)的(de)(de)政(zheng)績,努力建(jian)設人(ren)民滿意的(de)(de)法(fa)治(zhi)(zhi)政(zheng)府(fu)、創新政(zheng)府(fu)、廉(lian)潔政(zheng)府(fu)和(he)服務型政(zheng)府(fu),全面(mian)履(lv)行(xing)好政(zheng)府(fu)職責。

深入(ru)推(tui)進(jin)(jin)依(yi)法(fa)(fa)行政(zheng)。嚴格遵守憲(xian)法(fa)(fa)法(fa)(fa)律(lv)。自(zi)覺接受同級(ji)人(ren)(ren)大及其常委(wei)會的監督,自(zi)覺接受人(ren)(ren)民(min)(min)政(zheng)協的民(min)(min)主監督,自(zi)覺接受社會和輿(yu)論監督。加強(qiang)審計(ji)監督。堅持(chi)科學、民(min)(min)主、依(yi)法(fa)(fa)決(jue)策(ce),制定政(zheng)策(ce)要(yao)遵循規律(lv)、廣(guang)聚共識、于法(fa)(fa)有據。完(wan)善政(zheng)務(wu)公(gong)開制度。全(quan)面(mian)推(tui)進(jin)(jin)嚴格規范公(gong)正文明執法(fa)(fa)。支(zhi)持(chi)工會、共青團、婦聯等群團組織更好發揮作(zuo)用(yong)。發揚自(zi)我革命精(jing)神,持(chi)之(zhi)以恒正風(feng)肅紀反(fan)腐,縱深推(tui)進(jin)(jin)黨風(feng)廉政(zheng)建設和反(fan)腐敗斗爭(zheng)。政(zheng)府工作(zuo)人(ren)(ren)員要(yao)遵守法(fa)(fa)紀、廉潔修身、勤勉(mian)盡責,干干凈凈為人(ren)(ren)民(min)(min)做事。

全面提(ti)高(gao)(gao)行(xing)政效能。圍繞貫(guan)徹好、落實好黨中(zhong)央(yang)(yang)決(jue)(jue)(jue)策部(bu)署,堅(jian)持(chi)(chi)優化(hua)協同高(gao)(gao)效,深入推進政府(fu)(fu)職能轉變,不斷提(ti)高(gao)(gao)執行(xing)力和公信力。堅(jian)持(chi)(chi)正確(que)的(de)思想方法和工作(zuo)(zuo)方法,勇于打破思維(wei)定(ding)勢(shi)和路徑依賴(lai),積極謀(mou)劃用好牽(qian)引(yin)性、撬動性強(qiang)的(de)工作(zuo)(zuo)抓(zhua)手,在抓(zhua)落實上(shang)切(qie)實做到不折(zhe)不扣、雷厲風行(xing)、求真(zhen)務(wu)實、敢作(zuo)(zuo)善(shan)為(wei),確(que)保(bao)最(zui)終效果符合(he)黨中(zhong)央(yang)(yang)決(jue)(jue)(jue)策意圖,順應(ying)人民群(qun)眾(zhong)期(qi)待。鞏固拓展(zhan)主題教(jiao)育(yu)成(cheng)果,大(da)興調查研(yan)究,落實“四下(xia)基層(ceng)”制度。加快數(shu)字政府(fu)(fu)建設。以推進“高(gao)(gao)效辦(ban)成(cheng)一(yi)件事”為(wei)牽(qian)引(yin),提(ti)高(gao)(gao)政務(wu)服(fu)務(wu)水平。堅(jian)決(jue)(jue)(jue)糾治形(xing)式(shi)主義、官(guan)僚主義,進一(yi)步精簡(jian)文件和會議(yi),完(wan)善(shan)督(du)查檢查考(kao)核,持(chi)(chi)續為(wei)基層(ceng)和企業(ye)(ye)減負。落實“三(san)個區分開來”,完(wan)善(shan)干部(bu)擔當(dang)作(zuo)(zuo)為(wei)激勵和保(bao)護(hu)機制。廣大(da)干部(bu)要增強(qiang)“時(shi)時(shi)放心(xin)不下(xia)”的(de)責任感,并切(qie)實轉化(hua)為(wei)“事事心(xin)中(zhong)有底”的(de)行(xing)動力,提(ti)振干事創業(ye)(ye)的(de)精氣(qi)神,真(zhen)抓(zhua)實干、埋(mai)頭(tou)苦干、善(shan)作(zuo)(zuo)善(shan)成(cheng),努力創造無(wu)愧于時(shi)代(dai)和人民的(de)新(xin)業(ye)(ye)績(ji)。

各位代表!

我們要以鑄牢中(zhong)(zhong)華民族(zu)(zu)共同體(ti)意(yi)識為主(zhu)線,堅持(chi)和完善(shan)民族(zu)(zu)區域自治制度,促進各民族(zu)(zu)廣泛交往交流交融,推動民族(zu)(zu)地區加(jia)快現代化建(jian)設步(bu)伐。堅持(chi)黨(dang)的(de)宗(zong)教(jiao)工作(zuo)基本方針,深(shen)入(ru)推進我國(guo)宗(zong)教(jiao)中(zhong)(zhong)國(guo)化,積(ji)極引導宗(zong)教(jiao)與社會主(zhu)義社會相適應。加(jia)強和改進僑務(wu)工作(zuo),維護(hu)海(hai)外僑胞和歸僑僑眷(juan)合法權益,匯聚起海(hai)內(nei)外中(zhong)(zhong)華兒女共同致力民族(zu)(zu)復興的(de)磅礴力量。

過去一(yi)年,國防(fang)和(he)(he)軍(jun)(jun)隊(dui)建設取得新(xin)的(de)(de)成(cheng)績和(he)(he)進步(bu),人(ren)民軍(jun)(jun)隊(dui)出色完(wan)成(cheng)擔負的(de)(de)使命任務。新(xin)的(de)(de)一(yi)年,要深入貫(guan)徹(che)習近(jin)平強(qiang)軍(jun)(jun)思想,貫(guan)徹(che)新(xin)時代軍(jun)(jun)事(shi)(shi)戰略方針,堅持黨對人(ren)民軍(jun)(jun)隊(dui)的(de)(de)絕(jue)對領(ling)導,全(quan)面深入貫(guan)徹(che)軍(jun)(jun)委主(zhu)席負責(ze)制(zhi),打好(hao)(hao)實(shi)現建軍(jun)(jun)一(yi)百年奮斗目標攻(gong)堅戰。全(quan)面加(jia)強(qiang)練(lian)兵備戰,統籌推進軍(jun)(jun)事(shi)(shi)斗爭準備,抓好(hao)(hao)實(shi)戰化軍(jun)(jun)事(shi)(shi)訓練(lian),堅定捍衛國家(jia)主(zhu)權(quan)、安全(quan)、發展利(li)益。構建現代軍(jun)(jun)事(shi)(shi)治理體(ti)(ti)系(xi),抓好(hao)(hao)軍(jun)(jun)隊(dui)建設“十四五”規劃(hua)執行,加(jia)快實(shi)施國防(fang)發展重大工程(cheng)。鞏固提高一(yi)體(ti)(ti)化國家(jia)戰略體(ti)(ti)系(xi)和(he)(he)能力,優化國防(fang)科技(ji)工業體(ti)(ti)系(xi)和(he)(he)布局(ju),加(jia)強(qiang)國防(fang)教育、國防(fang)動員和(he)(he)后備力量建設。各(ge)級(ji)政府要大力支持國防(fang)和(he)(he)軍(jun)(jun)隊(dui)建設,深入開展“雙擁”工作,鞏固發展軍(jun)(jun)政軍(jun)(jun)民團結。

我(wo)們要繼續全面準(zhun)確、堅定不移貫徹“一國兩制(zhi)”、“港人(ren)治(zhi)(zhi)(zhi)港”、“澳(ao)(ao)(ao)人(ren)治(zhi)(zhi)(zhi)澳(ao)(ao)(ao)”、高度自治(zhi)(zhi)(zhi)的(de)方針,堅持依法治(zhi)(zhi)(zhi)港治(zhi)(zhi)(zhi)澳(ao)(ao)(ao),落實(shi)“愛國者治(zhi)(zhi)(zhi)港”、“愛國者治(zhi)(zhi)(zhi)澳(ao)(ao)(ao)”原(yuan)則。支持香港、澳(ao)(ao)(ao)門發(fa)展經濟、改善(shan)民生(sheng),發(fa)揮(hui)自身優勢和特點,積極(ji)參與粵港澳(ao)(ao)(ao)大(da)灣區建設,更好融(rong)入國家發(fa)展大(da)局,保持香港、澳(ao)(ao)(ao)門長期繁榮(rong)穩定。

我們要堅(jian)(jian)持(chi)貫徹新時代(dai)黨(dang)解決臺灣(wan)問(wen)題(ti)的總體方略,堅(jian)(jian)持(chi)一個中國原則和“九二共識”,堅(jian)(jian)決反(fan)對“臺獨(du)”分裂(lie)和外來(lai)干涉,推動兩岸(an)關系(xi)和平發展(zhan),堅(jian)(jian)定不移推進祖國統一大業,維護(hu)中華(hua)民族根本利(li)益。深化兩岸(an)融合(he)發展(zhan),增進兩岸(an)同胞福祉(zhi),同心共創民族復興(xing)偉(wei)業。

我們要堅持獨立自主的和(he)平(ping)(ping)(ping)外交政策,堅持走和(he)平(ping)(ping)(ping)發展(zhan)道路,堅定奉行互利共(gong)贏的開放戰略,倡(chang)(chang)導平(ping)(ping)(ping)等有序的世界(jie)多極化(hua)和(he)普惠包容的經(jing)濟全(quan)球(qiu)化(hua),推(tui)動構建新(xin)型國(guo)際(ji)關系,反對霸(ba)權(quan)霸(ba)道霸(ba)凌行徑,維(wei)護(hu)國(guo)際(ji)公(gong)平(ping)(ping)(ping)正義。中國(guo)愿同國(guo)際(ji)社會一道,落實全(quan)球(qiu)發展(zhan)倡(chang)(chang)議、全(quan)球(qiu)安全(quan)倡(chang)(chang)議、全(quan)球(qiu)文明倡(chang)(chang)議,弘揚全(quan)人類共(gong)同價值,推(tui)動全(quan)球(qiu)治(zhi)理體系變(bian)革,推(tui)動構建人類命運共(gong)同體。

各(ge)位代表(biao)!

使命重在擔當(dang),奮斗創造未來(lai)。我們(men)要更加緊(jin)密地團結(jie)在以(yi)習近平同(tong)志為(wei)核心(xin)的黨中(zhong)央周(zhou)圍,高舉中(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)會主義偉大旗幟,以(yi)習近平新時代中(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)會主義思想為(wei)指導,堅定信(xin)心(xin)、開拓進(jin)取,努力完成全(quan)年經濟社(she)會發展目(mu)標任務,為(wei)以(yi)中(zhong)國(guo)(guo)式現代化全(quan)面推進(jin)強國(guo)(guo)建設、民族復興偉業不懈奮斗!